Решение по делу № 12-20/2021 от 17.12.2020

УИД 21RS0024-01-2020-005561-16

№12-20/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 февраля 2021 года     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Акционерного общества «Чувашвтормет» - Трофимова Е.А. на постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Чувашвтормет»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Чувашвтормет» (далее – общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 140000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель общества – Трофимов Е.А. подал в суд жалобу, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу, а в случае наличия оснований для привлечения общества к административной ответственности – изменить постановление и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией вменяемой статьи. Указано, что имелись основания для отложения рассмотрения дела. К участию в деле в качестве потерпевшего не привлечён Сидоров А.А. Отсутствует вина юридического лица в совершении административного правонарушения. Кроме того, обществу назначена чрезмерная сумма штрафа.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав объяснения защитника общества – Климовой Н.Ю., поддержавшей жалобу, представителя Государственной инспекции труда в Чувашской Республике – Юлина А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм потерпевший, должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о привлечении Сидорова А.А. к участию в деле в качестве потерпевшего, а также об извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике.

Таким образом, должностным лицом вынесено обжалуемое постановление без соблюдения процессуальных прав потерпевшего Сидорова А.А., который не привлекался к участию в деле и не был извещён о месте и времени рассмотрения дела.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, повлекшими за собой невозможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, допущенные должностным лицом существенные процессуальные нарушения в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления с прекращением производства по настоящему делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. При этом суд учитывает, что при пересмотре постановления не допускается ухудшение положений лица, в отношении которого вынесено постановление, и годичный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ уже истек ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Чувашвтормет» отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Мордвинов