Решение по делу № 2-364/2021 от 25.12.2020

Дело № 2 - 364/2021 (2-1923/2020)

11RS0004-01-2020-003473-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 15 апреля 2021 года дело по иску Тюрина А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) (далее УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонное)) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указав, что обратился 26.06.2020г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 28.09.2020г. было принято решение об отказе в установлении истцу пенсии. Из решения от отказе в установлении пенсии следует, что по представленным документам на день обращения за пенсией установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) – 30 лет 02 месяца 15 дней; страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1год за 1,5) – 37 лет 11 месяцев 12 дней; стаж работы в плавсоставе (календарно) – 11 месяцев 03 дня; стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления) – 1 год 02 месяца 10 дней; стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад (календарно) – 3 года 07 месяцев 02 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 (календарно) -1 год 07 месяцев 27 дней; суммированный льготный стаж – 06 лет 05 месяцев 09 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом местности, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) -1 год в МКС, приравнивается к 9 месяцам в РКС- 21 год 06 месяцев 08 дней; величина ИПК-109,948. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период с 01.07.2014г. 04.09.2014г. В стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад в связи с тем, что периоды работы, отраженные в индивидуальных сведениях без льготных параметров, не включены периоды, составляющие 08 месяцев 05 дней. Истец также полагает, что его общий стаж работы в плавсоставе составляет 5 лет 06 месяцев 20 дней, а не 1 год 2 месяца 10 дней, как указал ответчик.

Кроме того, Тюрин А.А. полагает, что ему необоснованно не включен в стаж в качестве рабочего локомотивных бригад период: с 02.01.1991г. по 06.12.1992г. – период работы монтером пути в Печорской дистанции пути Северной ж/д (1 год 11 месяцев 05 дней); с 07.12.1992г. по 03.06.1993г.- период обучения в Вологодской дор.тех.школе по профессии водитель дрезин и машиниста (05 месяцев 26 дней); с 07.06.1993г. по 20.04.2009г. –период работы помощником водителя дрезины АГМу по 4 разряду в механические мастерские, АГМС по 5 разряду, помощником водителя дрезины ДГКу, водителем дрезины в Печорской дистанции пути Северной железной дороги, потом с 14.04.1997г. реорганизованной в Обособленное подразделение путем присоединения к Государственному предприятию Воркутинского отделения Северной ж\д (15 лет 10 месяцев 14 дней).

Ответчиком в стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад включен период с 10.04.2008г. по 31.12.2008г. – 08 месяцев 22 дня, не включен в стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад период – 15 лет 01 месяц 12 дней.

Тюрин А.А. просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г.Печоре РК (межрайонное) в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить периоды: работы в плавсоставе в ОАО «Судоходная компания «Печорское речное пароходство» в качестве моториста-рулевого период с 29.04.1988г. по 19.12.1988г. и с 27.05.2009г. по 15.10.2009г. как полную навигацию и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 1 год 6 месяцев; период прохождения практики на т/х «Якша» с 07.05.1987г. по 05.10.1987г. – 125 дней (4 месяца 5 дней) и в льготном исчислении -188 (06 месяцев 08 дней); прохождения службы в рядах Советской Армии с 13.11.1988г. по 25.11.1990г. (02 года 12 дней) как работу в плавсоставе; период работы помощником водителя дрезины АГМу по 4 разряду в механические мастерские, помощником водителя дрезины ДГКу, водителем дрезины в Печорской дистанции пути Северной ж/д, потом с 14.04.1997г. реорганизационной в Обособленное подразделение путем присоединения к Государственному предприятию Воркутинского отделения Северной ж/д с 07.06.1993г. по 20.04.2009г. (15 лет 1 месяц 12 дней, поскольку период с 10.04.2008г. по 31.12.2008г. – 08 месяцев 22 дня ответчиком включен в стаж). Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера №... от 03.02.2021г. (л.д.52), на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении и объяснения, данные в предыдущих судебных заседаниях, поддержали.

Представитель ответчика Шекина И.Ж., действующая на основании доверенности (л.д.51), исковые требования не признала в полном объеме, доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.53-58) и пояснения, данные в предыдущих судебном заседании, поддержала.

Судом к участию в деле в качестве третьих привлечены ОАО "РЖД", ФБУ «Администрация «Печораводпуть».

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (л.д.173-174), ОАО «РЖД» представило отзыв по существу заявленных требований (л.д.128-129).

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы штатных расписаний Печорской дистанции пути (дело №...гг.), карточки расчетов по заработной плате Т-Ф (№... 2008г.), формуляр ДГку №...,представленные Печорской дистанцией пути, технический паспорт мотовоза МПТ-4 №... (дубликат), руководство по эксплуатации Мотовоз погрузочно-транспортный МПТ-4, служебные формуляры машиниста (помощника машиниста) локомотива (МВПС), водителя ССПС, представленные истцом, пенсионное дело Тюрина А.А. №..., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 1 ГК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня, вступления которого в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.13.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости подлежит назначению ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия может быть также назначена ранее, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 вышеуказанного закона, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 — 10 и 16 — 18 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2020 г. составляет 18,6 баллов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.06.2020г. Тюрин А.А. обратился в УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (мат. пенсионного дела №...).

Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) от 28.09.2020 №... в досрочном назначении Тюрину А.А. страховой пенсии по старости отказано, так как не выработан требуемый стаж работы на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев, суммированный льготный стаж составил 06 лет 05 месяцев 09 дней, стаж работы в РКС – 21 год 06 месяцев 08 дней, величина ИПК - 108,948. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы в АО «Комиавиатранс» в должности аккумуляторщика с 01.07.2014г. по 04.09.2014г. (2 месяца 4 дня, так как данный период отражен в индивидуальных сведениях без льготных параметров); в стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад не включены периоды: с 01.01.2009г. по 20.04.2009г., с 14.02.2015г. по 01.05.2015г., с 17.06.2015г. по 22.06.2015г., с 13.02.2016г. по 15.02.2016г., с 17.02.2016г. по 19.02.2016г., с 23.11.2016г. по 23.11.2016г., с 21.12.2016г. по 21.12.2016г., с 02.05.2017г. по 02.05.2017г., с 22.05.2017г. по 22.05.2017г., с 31.05.2017г. по 01.06.2017г., с 04.06.2017г. по 05.06.2017г., с 07.06.2017г. по 07.06.2017г., с 15.06.2017г. по 15.06.2017г., с 03.08.2017г. по 04.08.2017г., с 22.08.2017г. по 22.08.2017г., с 12.09.2017г. по 13.09.2017г., с 27.09.2017г. по 27.09.2017г., с 01.10.2017г. по 03.10.2017г., с 04.10.2017г. по 16.10.2017г., с 17.10.2017г. по 19.10.2017г., с 20.10.2017г. по 20.10.2017г., с 21.10.2017г. по 23.10.2017г., с 24.10.2017г. по 24.10.2017г., с 25.10.2017г. по 27.10.2017г., с 28.10.2017г. по 28.10.2017г., с 29.10.2017г. по 31.10.2017г., с 01.11.2017г. по 02.11.2017г. (данные периоды отражены в индивидуальных сведениях без льготных параметров) (л.д.12-16).

Требования истца и его представителя об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Тюрина А.А. в ОАО «Судоходная компания «Печорское речное пароходство» в качестве моториста-рулевого с 29.04.1988г. по 19.12.1988г. и с 27.05.2009г. по 15.10.2009г. как полную навигацию в связи с работой в РКС в льготном исчислении как за 1 год 6 месяцев; период прохождения истцом практики на т/х «Якша» с 07.05.1987г. по 05.10.1987г. – 125 дней (4 месяца 5 дней) в льготном исчислении -188 (06 месяцев 08 дней); службу в рядах Советской Армии с 13.11.1988г. по 25.11.1990г. (02 года 12 дней) включить в льготный стаж как работу в плавсоставе; периоды работы помощником водителя дрезины АГМу по 4 разряду в механических мастерских, помощником водителя дрезины ДГКу, водителем дрезины в Печорской дистанции пути Северной ж/д с 07.06.1993г. по 20.04.2009г. (15 лет 1 месяц 12 дней) (за исключением периода с 10.04.2008г. по 31.12.2008г. – 08 месяцев 22 дня, так как ответчиком данный период включен в льготный стаж) удовлетворению не подлежат, в силу следующей аргументации.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее — Список № 2 от 1991 г.);

- список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г;

- список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железнодорожных дорог с интенсивным движением поездов или особо интенсивным движением поездов).

Список содержит такие специальности, как: машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов паровозов;     машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель – поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); машинисты - инструкторы локомотивных бригад; осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава (уставы службы на судах Министерства речного флота РФСФР), обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского речного Регистра, уставы службы на судах морского флота РСФСР).

При исчислении стажа работы в плавсоставе на судах морского и речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) используются правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В льготный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодного основного и дополнительного отпуска, а также время оплачиваемого прогула при незаконном увольнении.

Пунктом 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 (п. 2 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 г. N 1), право на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрено для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (Список № 2), - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 — 7, 9, 12 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266).

При суммировании льготных периодов страховая пенсия по старости с уменьшением возраста не назначается (абз. 2 п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, стаж на соответствующих видах работ работникам плавсостава может исчисляться в соответствии с пунктом 5 Правил в календарном порядке или в соответствии с пунктом 13 указанных Правил, когда период работы в течение полного навигационного периода учитывается за полный год.

При календарном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме этого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, работникам плавсостава засчитываются суммированные дни отдыха (отгулы) за неиспользованные выходные и праздничные дни в период эксплуатации судна и в некоторых случаях за переработанное время. Такие дни плавсоставу внутреннего водного транспорта могут предоставляться как в навигационный период, так и в межнавигационный период, с возможным переносом использования суммированных дней отдыха за пределами учетного периода с начала навигации до начала следующей навигации.

Предусмотренный пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, порядок исчисления периода работы плавсостава в течение полного навигационного периода носит льготный характер, который состоит в зачете в стаж на соответствующих видах работ за полный год работы периодов фактической работы меньшей продолжительности. При таком исчислении периоды, непосредственно предшествующие и непосредственно следующие за работой в период рейса, суммированные дни отдыха, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, значения не имеют.

С учетом особенностей регулирования деятельности водного транспорта и работников плавающего состава навигационный период определяется с учетом документов, устанавливающих продолжительность навигационного периода (периода, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство), а также связанных с ним документов (приказов) о вводе и выводе конкретных судов в эксплуатацию и из нее, условий эксплуатации судна (продолжительность рейса, заходы и стоянки в порту и т.д.), форм организации работы экипажа (закрепление за судами, графики вахт и пр.), что относится к компетенции работодателя.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы. в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

При наличии нескольких оснований для льготного исчисления одного и того же периода трудовой деятельности применяется одна — наибольшая льгота.

Поскольку истец навигацию 1988 года отработал не полную (с 13.11.1988г. призван на службу в СА), ответчик обоснованно включил период прохождения практики с 29.04.1988г. по 12.11.1988г. в полуторном размере как 9 месяцев 21 день.

Период навигации с 27.05.2009г. по 15.10.2009г. обоснованно включил в календарном исчислении как 4 месяца 19 дней, поскольку истец отработал не полный календарный год в АО «СК «Печорское речное пароходство».

Требования истца включить период прохождения практики на т/х «Якша» с 07.05.1987г. по 05.10.1987г. – 125 дней (4 месяца 5 дней) и в льготном исчислении -188 (06 месяцев 08 дней) также удовлетворению не подлежит, поскольку согласно архивной справки №№... от 13.03.2020г., истец в данный период не находился в навигации, а выполнял различного рода работы в ЭМО, ДОЦ, ЦТЭФ (л.д.7-8).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Закона N 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №1015).

Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно ст.3 Закона N 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении **** ст.3 Закона N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.28 Закона N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.10.1997 г.

По сведениям индивидуального лицевого счета ответчиком включены периоды, которые работодатель указал с льготными параметрами, а именно в качестве рабочего локомотивных бригад -3 года 07 месяцев 02 дня (Печорская дистанция пути ОАО «РЖД», Ямальский филиал ООО «Газпромтранс» (машинист мотовоза), Северная дирекция инфраструктуры ОАО «РЖД» (осмотрщик – ремонтник вагонов); по Списку №2 (календарно) как работа с тяжелыми условиями труда – 1 год 07 месяцев 27 дней АО «Комиавиатранс» (аккумуляторщик) (л.д.60-65).

В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, а именно: если применяем последовательность при подсчете льготного стажа, то и северный и страховой стаж необходимо считать в соответствии с тем законодательством, который применяем при расчете льготного стажа.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления его в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, периоды работы истца, протекавшие до 01.01.1992, в период действия Положения № 590, могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года, с 01.01.1992 по 31.12.2001 - с учетом Закона №340-1, с 01.01.2002 - с учетом Закона №173-ФЗ.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждено постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Указанное Положение утверждалось в целях реализации Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях.

В соответствии с пп. «з» п.109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно пп. «к» п.109 Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пунктом 16 Положения № 590 было предусмотрено право на пенсию по старости на льготных условиях: а) рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщинам - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; в) работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР, по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пункт «и» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)) был включен в часть 1 статьи 12 Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2121-1, и введен в действие с 1 января 1992 года.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего до 1.01.2015 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, статей 12, 90 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, следует, что как нормами действующего пенсионного законодательства, так и нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства предусмотрено включение времени военной службы только в общий трудовой (страховой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный стаж не предусмотрена.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 октября 2006 года N 380-О, определении от 23 сентября 2010 года N 1152-О-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями, труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ним службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Таким образом, правовых оснований для включения периодов учебы, военной службы, а также другой приравненной к ней службы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в качестве плавсостава не имеется.

Согласно пункту 110 Положения № 590 периоды работы на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывались в общий трудовой стаж в полуторном размере при условии заключения срочных трудовых договоров.

В соответствии с действующим законодательством лицам, претендующим на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ после 01.01.2013 включаются в стаж на соответствующих видах работ (далее - льготный стаж) при соблюдении совокупности четырех условий: - работа в профессиях и должностях, предусмотренных пунктами 1-18 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными Правительством Российской Федерации; - выполнение работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно в течении полного рабочего дня; - установление на рабочем месте вредного или опасного класса условий труда по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ); - начисление страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты и вознаграждения лицам, работающим в должностях и профессиях, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В силу ч.6 ст.30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы по профессии из соответствующего списка, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. До 01.01.2013 такие тарифы устанавливались статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, после этой даты они определяются статьей 428 НК РФ. И в том и в другом случае необходимость уплаты и размер дополнительных страховых взносов зависели и зависят от результатов специальной оценки условий труда, проводимой предприятием в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ. Дополнительные тарифы страховых взносов, установленные статьей 428 НК РФ, применяются только в том случае, если работник занят на работах, указанных в п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Конкретные наименования работ приведены в специальных списках.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 11 октября 2016 г. N 310-КГ16-11033, исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены в зависимость от факта наличия или отсутствия у работников, занятых на работах с особыми условиями труда, права на досрочную пенсию.

Исходя из этого, решается вопрос о праве на включение в льготный стаж периодов работы в той или иной должности (профессии). Несоблюдение хотя бы одного из условий влечет за собой исключение периода работы из льготного стажа.

Периоды работы истца с 07.06.1993г. по 09.04.2008г. в должности помощника водителя дрезины АГМу, помощника водителя дрезины ДГКу, водителя дрезины в Печорской дистанции пути Северной ж/д ОАО «РЖД» обоснованно не включены в льготный стаж по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, поскольку должности помощника водителя дрезины АГМу, помощника водителя дрезины ДГКу, водителя дрезины не поименованы в данном списке.

Доводы истца и его представителя о том, что в данный период времени истец фактически выполнял работу машиниста тепловоза, что, по мнению стороны истца, подтверждается техническим паспортом мотовоза МПТ-4, формуляром ДГку, служебным формуляром машиниста №..., в котором истец Тюрин А.А. указан как машинист, судом отклоняются, поскольку согласно записям в трудовой книжке истца, представленного ОАО «РЖД» в материалы дела штатного расписания работников Печорской дистанции пути (где истец работал в указанный период времени), должности истца поименованы как водитель дрезины и помощник водителя дрезины (л.д.22-38, 156-172), в сведениях индивидуального лицевого счета работодателем (ОАО «РЖД») не проставлены особые условия труда, при этом суд не устанавливает тождественность профессий.

Период работы истца в должности машиниста мотовоза Печорской дистанции пути Сосногорского отделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с 01.01.2009г. по 20.04.2009г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит включению, поскольку по сведениям индивидуального лицевого счета работодателем (ОАО «РЖД») не проставлены особые условия труда, расчетные листки за указанный период не представлены.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлены доказательства того, что данный период времени истец был задействован на работе (не менее 80% рабочего времени) в должности машиниста мотовоза.

Как пояснил истец, возможно в данный период времени, он находился в командировке.

Только запись в трудовой книжке истца о том, что по 20.04.2009г. он состоял в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» в должности машиниста мотовоза Печорской дистанции пути Сосногорского отделения Северной железной дороги- филиала ОАО «РЖД», при отсутствии иных доказательств (расчетные листки, табеля учета рабочего времени и т.п.), не может являться достаточным основанием для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых истец и его представитель настаивали в ходе судебного заседания (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Тюрину **** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (Межрайонное) о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья - С.К. Литвиненко     

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 года.