Решение по делу № 2-429/2019 от 09.08.2019

УИД 75RS0013-01-2019-000637-37

Дело № 2-429/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Цыденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, гражданское дело по исковому заявлению Захарова ФИО6 к ОМВД России по Карымскому району, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Захаров ФИО7 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что 10.08.2016 был задержан в качестве подозреваемого и помещен в ИВС ОМВД Карымского района, условия содержания в котором не соответствуют нормам Федерального Закона от 15.07.1995 №103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»: в камерах отсутствует приточно-вытяжная вытяжная вентиляция механического побуждения, оконные рамы не соответствуют, нет водопровода и горячего водоснабжения, освещение камеры не отвечает санитарным нормам и затрудняло чтение, не производилась помывка спец.контингента из-за отсутствия душевых кабин, нет системы канализации, не обеспечена приватность посещения туалета в полной мере, температурный режим не соответствует санитарным нормам. Заявленные недостатки свидетельствуют об отсутствии бытовых условий отвечающих требованиям закона и международным нормам. Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 75 000рублей (л.д.4).

В судебном заседании истец Захаров ФИО8., участвующий посредством системы видеоконференц-связи, поддержал исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что номер камер не помнит. Ненадлежащие условия повлекли удручённое состояние, расстройство психики, легкое недомогание, обращение к врачам и лечение. В части требований о недостатках приватности кабинки туалета – недостаточно высокая и отсутствие дверей. Жалобы относительно ненадлежащих условий содержания высказывал только в устной форме. Впервые за восстановлением нарушенного права обратился в 2019 году.

Представитель ОМВД России по Карымскому району ФИО9., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требования по основаниям изложенным в Возражениях на иск (л.д.95-101).

Извещенные надлежащим образом ответчики МВД Российской Федерации и УМВД России по Забайкальскому краю, прокурор, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении заседания от данных лиц не поступало.

Согласно ранее представленного Возражения на требования УМВД России по Забайкальскому краю, последнее против удовлетворения заявленных требований как необоснованных (л.д.36-40).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 г. №950 (далее - Правила внутреннего распорядка,).

В соответствии со ст.7 Закона №103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Как следует из ст.23 названного выше закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в частности: предоставляется индивидуальное спальное место; выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы; камеры обеспечиваются средствами радиовещания. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом №103-ФЗ (п. 42). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48).

В соответствии с п. 2 приложения №1 Правил внутреннего распорядка, при отсутствии камерного санузла, дежурный по камере подозреваемый/обвиняемый обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей. Вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в туалет производится сотрудниками ИВС.

При рассмотрении дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ИВС является структурным подразделением ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края.

На момент спорных отношений (2016 год), ИВС размещалось в здании 1984 года постройки, текущий ремонт проводился в ноябре 2015 г., капитальный в июле 2008 г., отопление и водоснабжение централизованные, канализация отсутствует. Стены камер выполнены из кирпича, состояние удовлетворительное. Медицинский кабинет оснащен согласно приказа МВД России №1115/475, мед.аптечка имеется. Облучатель бактерицидный в блоке камер. Санитарное состояние камер удовлетворительное. Имеется пожарная сигнализация и средства пожаротушения. Комната для подогрева пищи оборудована. Санитарный пропускник: душевая имеется, не пригодна для использования, дез.камера есть, вешалка и коврик есть. Прогулочный двор в удовлетворительном состоянии (акт от 27.08.2016 л.д.44-54).

В 2017 году помещение ИВС не функционировало, в ноябре 2018 года введено в эксплуатацию новое здание ИВС (ответ прокурора л.д.29-30).

Согласно сведениям ОМВД России по Карымскому району, Захаров ФИО10 содержался в ИВС ОМВД России по Карымскому району в 2016 году, убыл 14.10.2016, каких-либо жалоб не подавал:

- с 11.08.2016 по 18.08.2016 в камере №10, оборудована 3 кроватями, площадь без учета сан.узла 14,95 кв.м.,

- с 05.10.2016 по 14.10.2016 в камере №11, оборудована кроватью на 1 место, площадь без учета сан.узла 4,775 кв.м. (л.д. 25,84).

Камеры ИВС оборудованы биотуалетами с июля 2015 года (л.д.104).

Акт комиссионного обследования от 21.09.2016 содержит сведения о состоянии камер №10,11 ИВС: оконные рамы не соответствуют, освещенность удовлетворительная из-за имеющихся светильников дневного и ночного освещения, состояние стен и полов в камерах соответствует требованиям законодательства, отсутствует форточка, вентиляционное оборудование - вытяжная камера, камеры оборудованы соблюдением приватности, а также оборудованы столом и скамьями, отсутствуют кран с горячей и холодной водой, имеется бак с питьевой водой, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, система отопления и пр. Состояние оборудования камер удовлетворительное. Площадь камер №10-2,9 х 5,50 / 15,95 кв.м. без учета санитарного узла 14,95 кв.м., №11 – 1,65 х 3,50 / 5,775 кв.м., без учета сан.узла 4, 775 кв.м. (л.д.44-59).

Ввиду отсутствия в камерах ИВС системы подачи горячей водопроводной и питьевой воды в период спорных отношений (август - октябрь 2016 года) выдавалась ежедневно горячая вода (не выше +50 С) и кипяченая для питья, с учетом потребности (справка ОМВД л.д.106).

Согласно протокола измерений освещенности и микроклимата от 10.08.2016 ОМВД России по Карымскому району, минимальная освещенность одной из камер составляет 198 люкс, при норме 150 люкс, параметры микроклимата в камерах соответствуют СанПиН 2.2.4.548-96 (л.д.105).

Надзорное производство прокуратуры Карымского района возбуждено по жалобам Захаров ФИО11. от 17.04.2019, 22.05.2019 о ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД Карымского района в период с 11.08.2016 по 12.10.2016, на которые даны ответы, 20.05.2019 и 01.08.2019 (л.д.29-30,32), согласно которых в 2016 году прокуратурой района ежедневно проводились проверки ИВС, где имелось 11 камер для содержания 19 лиц, с соблюдением санитарной нормы площади на 1 человека. Камера №11 оборудована 1 спальным местом, камера №10 тремя спальными местами. Случаев превышения лимита наполняемости ИВС, нехватки спальных мест и недостатка комплектов пастельного белья, не имелось. Проводилась дезинфекция белья и стирка. Камеры не были оборудованы кранами с водопроводной водой, системой канализации, требовалось утепления оконных проемов. В камерах имелись: умывальники с наливными бачками без подогрева, полки настенные, звонки для вызова дежурного, скамьи и столы, биотуалеты с установкой перегородок приватности. В ИВС ежемесячно, между этапами, проводились работы по дератизации и дезинфекции. Состояние полов и штукатурки стен отвечало предъявляемым требованиям. Отступление от нормативов освещенности в камерах устранено путем замены ламп освещения на более эффективное. В августе 2016 г. вносилось предписание о замене и оборудовании оконных проемов открывающимися форточками, ремонте системы вентиляции. Указано об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования (л.д.29-30, 32).

Из журналов №1557 медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС и №1550 о регистрации жалоб, заявлений, обращений ИВС ОМВД России по Карымскому району, камерных карточек, следует, что истец Захаров ФИО12 с августа по октябрь 2016 г. за медицинской помощью не обращался, жалоб на состояние здоровья от него не поступало, обращений относительно условия содержаний также не было, при убытии каких-либо жалоб о неудовлетворительном содержании Захаров ФИО13 не подавал.

Согласно справки ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России от 22.08.2019, осужденный Захаров ФИО14 наблюдается в филиале «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России с 08.11.2016, которому по прибытии в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю проведен первичный осмотр, жалоб не было, <данные изъяты>

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как указывал Европейский Суд по правам человека в постановлении от 10.01.2012 по делу «А. и другие против Российской Федерации», утверждения о жестоком обращении должны быть подкреплены соответствующими доказательствами.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав истца при содержании в ИВС ОМВД России по Карымскому району в период спорных отношений. Также в материалах дела отсутствуют сведения об обращениях истца за медицинской помощью в связи с ухудшением физического либо психического здоровья из-за условий содержания в ИВС.

Доводы истца о несоответствии условий содержания в ИВС в период спорных отношений согласно Акта комиссионного обследования от 21.09.2016, что ИВС не соответствует требованиям ФЗ №103 из-за отсутствия в камерах санитарных узлов, кранов с холодной и горячей водой, суд признает не состоятельными исходя из вышеприведенных норм о допустимости отсутствия в камерах ИВС санитарных узлов, кранов с горячей и холодной водой - Правил внутреннего распорядка от 22.11.2005 г. №950, согласно пункта 48 которых, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности; в соответствии с п. 2 приложения №1 Правил, при отсутствии камерного санузла, дежурный по камере подозреваемый/обвиняемый обязан выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей. Вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в туалет производится сотрудниками ИВС.

Кроме того, суд учитывает оснащение камер ИВС биотуалетами, подачу горячей и питьевой воды для нужд спец.контингента (питьевой, гигиенических процедур), а также отсутствие жалоб истца на условия содержания и каких-либо негативных последствий наступивших для его здоровья.

Также истцом не представлено суду доказательств того, что указанные им действия (бездействия) в спорный период времени должностных лиц ИВС в установленном законом порядке признавались незаконными и нарушающими права истца.

Суд соглашается с доводами ответчиков, что в оспариваемый период нахождения в ИВС в 2016 году истец не считал свои права нарушенными, поскольку обратился в суд только 07.08.2019, не представив доказательств причинения ему нравственных и физических страданий при заявленных им обстоятельствах.

Доводы истца о причинении моральных страданий ввиду ненадлежащих условий содержания из-за не соответствия оконных рам установленным размерам, отсутствия системы канализации и водопровода, душевых и прочих приведенных, суд признает не состоятельными, поскольку как указано выше, каких-либо негативных последствий для здоровья истца они не повлекли, ответчиком приняты меры к созданию материально-бытового обеспечения спец.контингента (биотуалеты с экраном приватности, подача воды в камеры, увеличение мощности освещения и пр.), а Законом не предусмотрена безусловная обязанность компенсации морального вреда в случае выявления любых нарушений материально-бытовых, санитарных условий содержания осужденных, при отсутствии доказательств нарушения личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину нематериальных благ.

Обстоятельства неполного соответствия условий содержания в ИВС установленным законом требованиям, сами по себе не являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Поскольку истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) ответчиков и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и причинением вреда истцу, не доказал сам факт причинения морально-нравственных и физических страданий, факта противопоказаний содержаться в заявленных условиях, ни размер морального вреда, на причинение которого он ссылался, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

Доводы ответчика ОМВД России по Карымскому району о пропуске истцом срока исковой давности из-за истечения 3-х месяцев для обращения в суд в порядке КАС РФ об обжаловании действий по созданию ненадлежащих условий содержания, суд находит не состоятельными, исходя из положений ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Захарова ФИО16 к ОМВД России по Карымскому району, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 14.10.2019.

УИД 75RS0013-01-2019-000637-37

Дело № 2-429/2019

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Цыденовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, гражданское дело по исковому заявлению Захарова ФИО17 к ОМВД России по Карымскому району, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Захарова ФИО18 к ОМВД России по Карымскому району, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.