Решение по делу № 2-105/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-105/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горнозаводск 26 февраля 2016 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе судьи Морозова Л.А.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

с участием помощника прокурора Горнозаводского района Пермского края Шуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске дело по иску прокурора Горнозаводского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Теплогорского сельского поселения Горнозаводского района о возложении обязанностей ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную вдоль объездной дороги северо-восточнее п.Тёплая Гора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с требованием обязать Администрацию Теплогорского сельского поселения Горнозаводского района, в срок до 01 июня 2016 года, ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную вдоль объездной дороги северо-восточнее п.Тёплая Гора.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки исполнения администрацией Теплогорского сельского поселения экологического законодательства была обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов вдоль объездной дороги северо-восточнее п.Тёплая Гора, протяженностью 300 метров. Администрация Теплогорского сельского поселения, в нарушение экологического законодательства, допустила несанкционированное складирование бытовых отходов и мусора на территории Теплогорского сельского поселения, не обеспечила выполнение требований законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды. Несоблюдение экологического законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, может создать угрозу возникновения и распространения заболеваний, чем нарушается конституционное право жителей Горнозаводского муниципального района на благоприятную окружающую среду и право граждан на охрану здоровья.

Помощник прокурора Шурова С.А. в судебном заседании заявленные требования поддерживала, не возражает установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2016 года..

Представитель ответчика Администрации Теплогорского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.22), просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен, просил установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2016 года (л.д.23).

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.51 вышеназванного Федерального законаакона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. (п.1)

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов. (п.2)

Согласно п.1 ст.7 данного Федерального закона, к вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских поселений.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п.1 ст.22 данного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно п.1 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель.

Судом установлено, что Администрация Теплогорского сельского поселения является юридическим лицом. (л.д.5-10)

Из Акта проверки от 19 января 2016 года видно, что прокуратурой Горнозаводского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что вдоль объездной, расположенной северо-восточнее п.Тёплая Гора, находится несанкционированная свалка бытовых отходов, протяженностью 300 метров. (л.д.11-13)

Из генерального плана Теплогорского сельского поселения видно, что данная несанкционированная свалка бытовых отходов расположена на территории теплогорского сельского поселения. (л.д.14)

Учитывая, что органы местного самоуправления обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, неисполнение обязанности по исполнению законодательства об охране земель, об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поэтому требования прокурора об обязании Администрации Теплогорского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную вдоль объездной дороги северо-восточнее п.Тёплая Гора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ, в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения участников судебного заседания, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до 01 сентября 2016 года, в целях его надлежащего исполнения.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Горнозаводского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Теплогорского сельского поселения Горнозаводского муниципального района Пермского края ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную вдоль объездной дороги северо-восточнее п.Тёплая Гора.

Установить срок для исполнения решения до 01 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение одного месяца.

Судья: