Решение по делу № 5-163/2020 от 15.05.2020

Протокол об административном правонарушении                               №

№ от ДД.ММ.ГГГГ                                  Дело № 5-163/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля    2020 года                                                                            г. Бабаево Вологодская область

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Гудков Н.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Мебония Г.Е.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Епифанова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Старшим УУП МО МВД России «Бабаевский» Мебония Г.Е. в отношении Епифанова Д.С. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут Епифанов Д.С., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, имевшим контакт с лицами, у которых установлен факт заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, находился вне места своего проживания (пребывания), без уважительной причины, нарушил режим изоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленных Постановлением Правительства Вологодской области «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области» от 16 марта 2020 года № 229, п. 3(1) Постановления Правительства Вологодской области «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области» от 27 марта 2020 года № 286, согласно которому граждане, контактировавшие с гражданами, перечисленными в абзацах втором - четвертом настоящего пункта обязаны не покидать место своего проживания (пребывания), тем самым допустил нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима «повышенной готовности» на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Действия Епифанова Д.С. должностным лицом МО МВД России «Бабаевский» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Епифанов Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации по адресу: <адрес> Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Епифанова Д.С. - ст. УУП МО МВД РФ «Бабаевский» Мебония Г.Е. в судебном заседании просил привлечь Епифанова Д.С. к административной ответственности.

Суд, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области», в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области», с целью предупреждения распространения заболевания среди населения Вологодской области установлены ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин), на территории области.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области» (в редакции, действующей на дату составления административного протокола), обязаны не покидать места изоляции: лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязанные выполнять требования по изоляции в домашних условиях либо изоляции в условиях обсерватора сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации; граждане, больные ОРВИ, у которых новая коронавирусная инфекция COVID-19 под вопросом; граждане при установленном факте заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, находящиеся на режиме изоляции; лица, контактировавшие с гражданами, перечисленными в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.

Изучив протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении по делу административного расследования, объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапорты ст. УУП ОППСП МО МВД России «Бабаевский» Мебония Г.Е. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Епифанова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно постановления главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Петровой Л.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ № Епифанов Д.С. ДД.ММ.ГГГГ находился в контакте с лицом с признаками заболевания, не исключающими новую коронавирусную инфекцию.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Статьей 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Епифанову Д.С. вменено нарушение п. 3 (1) Постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области» (в редакции, действующей на дату вменяемого Епифанову Д.С. административного правонарушения), согласно которому граждане, контактировавшие с гражданами, перечисленными в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, обязаны не покидать место своего жительства (пребывания).

Вместе с этим, согласно постановлению главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Петровой Л.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ № Епифанову Д.С. предписано находиться в режиме изоляции в течение 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно рапорта начальника ИВС МО МВД России «Бабаевский» ФИО8 и объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, Епифанов Д.С. по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, отсутствовал. Сведений о том, что указанное постановление вручено Епифанову Д.С., либо ему объявлено ДД.ММ.ГГГГ, в суд не представлено.

При установленных обстоятельствах в действиях Епифанова Д.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Епифанова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                                                  Н.В. Гудков

    Копия верна. Судья                                                                                                        Н.В. Гудков