Решение по делу № 2-526/2013 от 08.02.2013

Дело № 2-526/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.И.,

с участием представителя истца - представителя <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ЧР ФИО16,

при секретаре Терентьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики к Территориальному управлению <данные изъяты> в Чувашской Республике и МИ ФНС России № по Чувашской Республике о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению <данные изъяты> в Чувашской Республике, МИ ФНС России № по Чувашской Республике о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, каждого из списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> Чувашской Республики, о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» права собственности на указанные земельные доли СХПК <данные изъяты> Чувашской Республики по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> и 13 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК <данные изъяты>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данный список были включены и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети Интернет, на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступало. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в здании <данные изъяты> СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей либо иные заинтересованные лица не явились, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> после истечения <данные изъяты> месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

По сведениям, предоставленным нотариусами <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО13, ФИО14, ФИО15 после смерти 5 собственников невостребованных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 наследственные дела на их имущество не заводились, в делах нотариусов не имеются (л.д. №,№,№).

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков: Михайлов В.Н., Григорьев В.А.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело в части прекращения права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» на указанные земельные доли прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части и принятия его судом.

Представитель истца ФИО16 в судебном заседании поддержала исковые требования в остальной части по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик - Территориальное управление <данные изъяты> в Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в отзыве на исковое заявление вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.№).

Ответчик - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, отзыва (возражение) на иск не представил.

Соответчики: Михайлов В.Н., Григорьев В.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, возражений по предъявленному иску не представили.

Третьи лица - Межрайонный отдел № филиала <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии, Канашский отдел <данные изъяты> по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо - Министерство <данные изъяты> Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило удовлетворить исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> (л.д. №).

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, соответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО4, ФИО5 согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.№, №).

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей, ни за соответчиками (наследниками, принявшими наследство) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.№).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты> сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», собственникам (наследникам умерших собственников) земельных долей предлагалось до истечения <данные изъяты> месяцев со дня опубликования списка представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д.№,№).

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д.№,№).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики ФИО17, ведущим специалистом администрации ФИО18, администратором <данные изъяты> СДК ФИО19, о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты>, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> СДК, не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание никто из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК <данные изъяты> прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению арбитражного суда (л.д. №).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д.№).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно копиям записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <данные изъяты> ЧР ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Вместе с тем никто из наследников, принявших наследство в установленном законом порядке (ответчиков, соответчиков по делу), не оформлял наследственных прав в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики удовлетворить.

            Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» на 3 земельные доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                  Н.И. Иванова