Решение по делу № 2-3692/2014 от 08.10.2014

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № №

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой ФИО1 при секретаре Акимовой ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергеева ФИО3, Сергеева ФИО4 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании решения и бездействия незаконными, обязании утвердить схему расположения земельного участка

установил:

Сергеев ФИО5 Сергеев ФИО6. обратились в суд с заявлением к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Администрация района), Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Комитет), в котором просят признать незаконным решение Комитета, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № по заявлению заявителей от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие Администрации района, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию района в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории под принадлежащими заявителям на праве общей долевой собственности объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: <адрес>.

Представитель Сергеева ФИО7 представители Сергеева ФИО8 в судебном заседании просят заявленные требования удовлетворить. В обоснование своих требований заявители ссылаются на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежат сараи и гараж, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ими в Администрацию района подано заявление о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, занимаемого полностью или частично сараями и гаражом. Схема расположения земельного участка не утверждена. Письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № № заявители уведомлены о том, что принято решение об отказе в положительном решении вопроса, т.к. площадь застройки объектами недвижимости несоразмерна площади испрашиваемого земельного участка, предложено предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Использование испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м фактически осуществлялось длительное время с учетом примыкания одной из сторон участка к дороге, возможности проезда к гаражу <данные изъяты> только с этой дороги. Предложенная площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м ниже установленной нормы предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты> кв.м. Образование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м приведет к невозможности использования оставшейся части испрашиваемого земельного участка и может быть реализовано путем вклинивания и изломанности границ, что противоречит ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих возражений указывает, что норма предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты> кв.м учитывается при первичном предоставлении земельного участка, истцы имеют на праве общей долевой собственности земельный участок под жилым домом по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м. Подъезд к гаражу возможен не только со стороны дороги. Схема расположения земельного участка не утверждена, поскольку заявители не дали согласие на предоставление в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Комитет в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что определением Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждено мировое соглашение между Ершовой ФИО9 и Сергеевым ФИО10 которым за ними признано право общей долевой собственности соответственно на <данные изъяты> долю и <данные изъяты> долю в праве на две жилые постройки, хозяйственные постройки и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по вышеуказанному адресу.

На основании мирового соглашения и определения суда от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности Ершовой ФИО11 и Сергеева ФИО12 на жилые дома лит. <данные изъяты> и лит. <данные изъяты>, сараи лит. <данные изъяты>, сарай лит. <данные изъяты>, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрировано в ЕГРП.

Сергеев ФИО13. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарил Сергееву ФИО14 <данные изъяты> долю в праве на указанное имущество, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесены записи регистрации.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Сергееву ФИО15 и Сергееву ФИО16 выделено в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли за каждым часть жилого дома лит. <данные изъяты>, жилой дом лит. <данные изъяты>, часть сарая лит<данные изъяты> гараж лит. <данные изъяты> сараи лит. <данные изъяты>, и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, за Ершовой ФИО17. часть жилого дома лит. <данные изъяты>, часть сарая лит. <данные изъяты> навес лит. <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по вышеуказанному адресу. Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества по решению суда не зарегистрированы.

Ершова ФИО18. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала Сергееву ФИО19. <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесены записи регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Сергеевы обратились с заявлением в Администрацию района, в котором просили предоставить в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под принадлежащими им на праве общей долевой собственности сараями лит. <данные изъяты> (полностью) и сараями лит. <данные изъяты> (частично).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по поручению Администрации района заявителям дан ответ, в котором сообщено, что часть сараев расположена за границами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего заявителям на праве общей долевой собственности, учитывая незначительную площадь сараев, в общую долевую собственность может быть предоставлен земельный участок площадью, необходимой для размещения и обслуживания сараев не более <данные изъяты> кв.м, в случае согласия вопрос о формировании и предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м будет поставлен на рассмотрение комиссии по координации и регулированию земельных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района.

Из решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сараи литеры <данные изъяты> расположены за границами земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, сараи лит. <данные изъяты> частично расположены в границах указанного земельного участка. Данное обстоятельство подтверждается также техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Ранее земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м принадлежал на праве собственности Сергеевой ФИО20 на основании постановления главы Администрации Атепцевского с/с от ДД.ММ.ГГГГ № № и выданного на основании постановления свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №. Правоустанавливающего документа, подтверждающего права на земельный участок большей площадью, не представлено.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью); субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В своем заявлении в Администрацию района Сергеевы просили о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с предложением Администрации района о формировании и предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м не согласились.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При закреплении земельных участков с собственность граждан учитываются предельные нормы предоставления земельных участков в собственность граждан. Решением Совета депутатов Наро-Фоминского района Московской области от 22.02.2002г. № 8/22 утверждены предельные размеры предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства: минимальный размер составляет 400 кв.м максимальный размер - 1500 кв.м.

Сергеевы испрашивают земельный участок под хозяйственными постройками лит. <данные изъяты>, которые входят в состав домовладения. Домовладение расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем Сергеевым на праве общей долевой собственности. Как указано выше хозяйственные постройки лит. <данные изъяты> частично находятся в границах земельного участка <данные изъяты> кв.м, а хозяйственные постройки лит. <данные изъяты> - вне его границ. Общая площадь земельного участка при домовладении с учетом площади испрашиваемого земельного участка будет превышать предельный (максимальный) размер предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства. В связи с чем, утверждение Сергеевых о том, что площадь предоставляемого Администрацией района земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м менее минимальной нормы, не состоятельно. Кроме того, площадь земельного участка испрашиваемого Сергеевыми на <данные изъяты> кв.м превышает минимальный размер предоставления. В силу с ч. 2 ст. 35 ЗК РФ необходимость предоставления части земельного участка, занятой хозяйственными постройками при домовладении для их использования площадью <данные изъяты> кв.м, не подтверждена.

Утверждение заявителей о том, что подъезд к гаражу возможен только со стороны дороги, не соответствует действительности. Подъезд к гаражу возможен со стороны земельного участка при домовладении.

Согласно ст. ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, нарушение прав заявителей Администрацией района и Комитетом при рассмотрение заявления Сергеевых от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования заявителей не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления Сергеева ДД.ММ.ГГГГ, Сергеева ДД.ММ.ГГГГ к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании решения и бездействия незаконными, обязании утвердить схему расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО22. Козленкова