Решение по делу № 2а-3958/2021 от 30.07.2021

34RS0002-01-2021-006163-37                                    дело №2а-3958/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                         25 августа 2021 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

Помощника судьи Лахметкиной Н.С.,

При секретаре Куроян М.А.,

С участием представителя административного истца Резвана С.А.,

Административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Беляевой Ю.Д.,

Представителя административного ответчика УФССП по <адрес> Бондарьковой Е.Е.,

Представителя заинтересованного лица Летягиной Л.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Высоковских Екатерины Анатольевны к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Беляевой Юлии Дмитриевны, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

Установил:

    Высоковских Е.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Беляевой Ю.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с Высоковских А.В. в её пользу алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 дохода должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. В рамках указанного исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам, в котором указано на взыскание алиментов с ДД.ММ.ГГГГг., то есть с даты предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает постановление о расчете задолженности незаконным в части установления даты, с которой подлежат взысканию алименты, поскольку согласно ч.1 ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к исполнению. Таким образом, датой, с которой алименты подлежали взысканию, является ДД.ММ.ГГГГ<адрес> постановление в указанной части нарушает её права, как взыскателя алиментов.

По указанным основаниям, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Беляевой Ю.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в части установления даты, с которой алименты подлежат взысканию – ДД.ММ.ГГГГг., обязать административного ответчика установить, что датой, с которой алименты подлежат взысканию, является ДД.ММ.ГГГГг.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Высоковских А.В.

В судебное заседание административный истец Высоковских Е.А. не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов Резвану С.А.

Представитель административного истца Резван С.А., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что ранее исполнительный документ предъявлялся к исполнению, в рамках исполнительного производства №-ИП производился расчет задолженности на основании поступивших сведений о доходах должника за 2020г. Однако сведения о полученном должником доходе за 2015-2019г.г. из УПФР на момент расчета задолженности ДД.ММ.ГГГГг. не поступали, в связи с чем судебный пристав-исполнитель рассчитал задолженность по имеющимся документам. Вместе с тем, задолженность по алиментам за 2017-2019г.г. у должника имелась, в связи с чем при повторном предъявлении судебного приказа к исполнению необходимо было установить дату начала взыскания алиментов ДД.ММ.ГГГГг. О причинах отзыва взыскателем ранее предъявленного к исполнению судебного приказа и указание на отсутствие задолженности по алиментам, не знает.

Представитель УФССП по <адрес> Бондарькова Е.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, указывая на то, что судебный приказ о взыскании алиментов ранее предъявлялся взыскателем к исполнению, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГг. от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с его отзывом. В заявлении было указано на то, что за период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время задолженность по алиментам оплачена в полном объёме. ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство было окончено. ДД.ММ.ГГГГг. судебный приказ был повторно предъявлен взыскателем к исполнению, по нему возбуждено исполнительное производство №-ИП. В заявлении о возбуждении исполнительного производства Высоковских Е.А. не указывала на то, что имеется задолженность по уплате алиментов за предыдущий период, в связи с чем в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг. период начисления задолженности был указан с ДД.ММ.ГГГГг., то есть с даты предъявления судебного приказа к исполнению.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Беляева Ю.Д. просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что при первоначальном предъявлении судебного приказа к исполнению, рассчитывалась задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> задолженность, согласно поступившему от взыскателя ДД.ММ.ГГГГг. заявлению, была оплачена должником в полном объёме, претензий по оплате алиментов она не имела, о чём сама написала в заявлении и просила окончить исполнительное производство в связи с отзывом. В связи с отсутствием задолженности за предыдущий период, в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП, период начисления задолженности был указан с ДД.ММ.ГГГГг.

Заинтересованное лицо Высоковских А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов Летягиной Л.Н.

Представитель заинтересованного лица Летягина Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению. Ввиду наличия между Высоковских спора о праве на денежные средства, в рамках оспариваемого постановления данный спор не подлежит разрешению. Высоковских А.В. с 2016г. исправно платил алименты, задолженности не имеет. ДД.ММ.ГГГГг. между Высоковских А.В. и Высоковских Е.А. заключено нотариальное соглашение, где указано, что Высоковских А.В. обязуется ежемесячно выплачивать на детей алименты по 70000 руб., в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГг. ранее установленный судебным приказом размер алиментов с долевого отношения был изменен на твердую денежную сумму. В настоящее время в суде находится на рассмотрении иск Высоковски А.В. об освобождении от уплаты алиментов. При отзыве ДД.ММ.ГГГГг. взыскателем с исполнения судебного приказа она собственноручно указала, что задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время оплачена полностью. В заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг. она также не указывала на наличие задолженности по алиментам за предыдущий период. Положения ст.113 СК РФ не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность самостоятельно определять задолженность по алиментам за предыдущие три года при отсутствии от взыскателя информации о наличии задолженности за предыдущий период. Полагает, что нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя при расчете в обжалуемом постановлении размера задолженности по алиментам не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. ст. 80 и 81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 названного Кодекса трехлетнего срока (ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из смысла ч. 3 ст. 113 этого же Кодекса следует, что размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

По настоящему делу судом установлено.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Высоковских Е.А., был выдан судебный приказ № о взыскании с Высоковских А.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей Высоковских Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Высоковских А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. и до совершеннолетия детей, либо до изменения материального положения сторон.

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП (последствии номер изменен на №) о взыскании с Высоковских А.В. в пользу Высоковских Е.А. алиментов на содержание детей.

В рамках указанного исполнительного производства производились удержания из заработной платы должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 11ДД.ММ.ГГГГ., составившей 1 142 398 руб. 05 коп.

Указанное постановление сторонами исполнительного производства не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГг. от взыскателя Высоковской Е.А. поступило заявление об отзыве исполнительного документа с исполнения ввиду отсутствия претензий по оплате алиментов. Также из заявления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время задолженность по алиментам была оплачена должником в полном объёме.

В связи с поступившим заявлением взыскателя, ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Беляевой Ю.Д. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Оригинал судебного приказа № был возвращён на руки взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГг. взыскателем Высоковских Е.А. в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> был повторно предъявлен к исполнению судебный приказ №. В заявлении о возбуждении исполнительного производства сведений о периоде неуплаты алиментов по судебному приказу, наличии задолженности по уплате взыскателем указано не было.

На основании предъявленного к исполнению исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Беляевой Ю.Д. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым размер задолженности должника Высоковского А.В. по алиментам определен за период с ДД.ММ.ГГГГг. (даты предъявления исполнительного документа к исполнению) по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 6 756 руб. 44 коп.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец выражает несогласие с вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. в части определения даты начала образования задолженности по алиментам – ДД.ММ.ГГГГг., вместо ДД.ММ.ГГГГг. (в пределах трехлетнего срока, предусмотренного ст.113 Семейного кодекса РФ предшествовавшего предъявлению исполнительного документа ко взысканию).

Разрешая заявленные требования о признании постановления незаконным, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, самостоятельными предметами судебной проверки могут быть действия, бездействие, решения государственных органов.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из административного искового заявления, а также пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании следует, что Высоковских Е.А. фактически выражает несогласие с постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с наличием у должника Высоковских А.В. задолженности по уплате алиментов за период с 2017-2019г.г., которая подлежит исчислению с учётом трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению – с ДД.ММ.ГГГГг.

Вместе с тем, размер задолженности по алиментам и период её начисления с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был установлен постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, которое обжаловано не было и вступило в законную силу. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., согласно собственноручно написанному заявлению Высоковских Е.А. от ДД.ММ.ГГГГг., была оплачена Высоковским А.В., претензий по оплате алиментов у взыскателя не имелось.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг. Высоковских Е.А. сведений о наличии задолженности по уплате алиментов за предшествующий предъявлению судебного приказа к исполнению и периоде образования задолженности, не указала.

Таким образом, поскольку возбужденное первоначально исполнительное производство впоследствии было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату возбуждения повторного исполнительного производства, в рамках которого обжалуется оспариваемое постановление) каких-либо сведений в исполнительном производстве о том, что должник Высоковских Е.А. уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, не имелось, период расчета задолженности по алиментам правомерно определен судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты предъявления судебного приказа к повторному исполнению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие), к которым относится также постановление судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

С учётом изложенного, обжалуемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, содержащее период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГг. (даты предъявления судебного приказа к повторному исполнению) вынесено в соответствии с Законом, соответствует требованиям ст.ст. 14, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска Высоковских Е.А. не имеется.

При этом, суд считает необходимым также отметить следующее.

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, при наличии спора между взыскателем Высоковских Е.А. и должником Высоковских А.В. о размере выплаченных алиментов за предшествующий период, административный истец не лишен возможности разрешить его в порядке гражданского судопроизводства при предъявлении соответствующего иска к должнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Высоковских Екатерины Анатольевны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Беляевой Юлии Дмитриевны от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в части установления даты, с которой подлежат взысканию алименты – ДД.ММ.ГГГГг., возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений путем установления даты начала взыскания алиментов с ДД.ММ.ГГГГг. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме, с учётом нерабочих дней, изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                          Е.В. Гринченко