Решение по делу № 2-5006/2024 от 21.08.2024

Дело № 2-5006/2024

УИД: 21RS0025-01-2024-006355-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца Андреевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреевой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить период работы в специальный стаж,

установил:

Андреева О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части следующего периода, не включенного в специальный стаж работы: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной МУЗ Клиники «Северная»; обязании включить в специальный стаж работы следующего периода в календарном исчислении: периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной МУЗ Клиники «Северная»; взыскании расходов по уплате госпошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что Андреева О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ № Андреевой О.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы. В частности, в специальный стаж работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной МУЗ Клиники «Северная» (ныне – БУ «Больница скорой медицинской помощи» МЗ ЧР). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Андреева О.В. работает в одном и том же учреждении, неоднократно переименовывалось лишь лечебное учреждение, ввиду переименования статус учреждения не менялся. В соответствии с Уставом МУЗ Клиники «Северная» от ДД.ММ.ГГГГ основными целями и задачами МК «Северная» являются: проведение санитарно-просветительской работы в формировании здорового образа жизни населения; оказание амбулаторной и стационарной помощи согласно профильности отделений и служб и согласно лицензионных объемов; оказание высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи; проведение профилактических мероприятий и т.д. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной МУЗ Клиники «Северная» подлежит включению в специальный стаж, поскольку Андреева О.В. оказывала лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истец Андреева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, с ссылкой на пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ в удовлетворении иска отказать в полном объеме по следующим основаниям. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо установить соответствие должности и учреждения заявителя должностям и учреждениям, поименованным в списках. Участие Отделения СФР в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Социального фонда РФ публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в РФ, в связи с чем Отделение подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представил.

Выслушав Андрееву О.В., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Андреева О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.Из трудовой книжки Андреевой О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Андреева О.В. принята в муниципальную клинику «Северная» Управления здравоохранения ЧР г. Чебоксары процедурной медсестрой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 8-10).

Как следует из справки, выданной БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ №, Андреева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) работала в качестве медицинской сестры процедурной, в справке приведены сведения о переименовании БУ «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (л.д. 13-14, 52).

Из устава муниципального учреждения здравоохранения клиника «Северная», зарегистрированного постановлением Главы администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его основными целями и задачами являются, в том числе, оказание амбулаторной и стационарной помощи согласно профильности отделений и служб и согласно лицензионных объемов; оказание высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи (л.д. 15-22).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Андреевой О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что заявление подано ранее, чем за месяц до наступления права. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в клинике «Северная», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № (л.д. 11, 44).

Как следует из справки о переименовании БУ «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Медико-санитарная часть Чебоксарского приборостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ Медико-санитарная часть Чебоксарского приборостроительного завода переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Клиника «Северная» на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Больница «Северная» на основании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14, 52).

В период работы истца в должности медицинской сестры процедурной в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника «Северная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенный пенсионным органом в специальный стаж по причине отсутствия наименования учреждения в Списке, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривал, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Андреева О.В. работала в должности, предусмотренной Списком, в лечебно-профилактическом учреждении. МУЗ «Клиника «Северная» неоднократно переименовывалось, несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

При таких обстоятельствах период работы Андреевой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника «Северная» подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Довод ответчика о том, что не подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, является несостоятельным, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в клинике «Северная».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352) обязанность включить Андреевой О.В., <данные изъяты> в специальный стаж для определения права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в муниципальном учреждении здравоохранения Клиника «Северная».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352) в пользу Андреевой ФИО7 <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ