Решение по делу № 72-981/2024 от 28.05.2024

Судья Гонштейн Н.А.

Дело № 72-981/2024

УИД 59RS0004-01-2024-004146-70

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 25 июня 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Малининой Е.С., с участием Тукачевой П.Д. рассмотрев в судебном заседании жалобу Тукачевой Полины Дмитриевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15 мая 2024 г., постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27 марта 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27 марта 2024 г. № ** Тукачева П.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15 мая 2024 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Тукачевой П.Д., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тукачева П.Д. просит отменить постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда, указывая на то, что оплата произведена своевременно по тарифу парковочной зоны 101, нарушение пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми отсутствует.

В судебном заседании в краевом суде Тукачева П.Д на удовлетворении жалобы настаивала.

Изучив доводы жалобы, заслушав Тукачеву П.Д., исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 4.4 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

На основании пункта 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда в районе дома по ул. Газеты Звезда, 14 используется на платной основе и относиться к зоне №102 в которой установлен размер платы 40 рублей в час.

В силу пункта 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 22 февраля 2024 г. в период с 12:28:20 до 13:07:57 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда в районе дома ул. Газеты Звезда, 14 (координаты: широта **, долгота **), было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА RAV 4, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Тукачева П.Д., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 г. № 78.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тукачевой П.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения Тукачевой П.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается видео- и фотоматериалом, информацией об отсутствии оплаты за парковку принадлежащего ей транспортного средства в указанное время в размере, установленном постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150, согласно которой, 22 февраля 2024 г. оплата парковки транспортного средства государственный регистрационный знак ** произведена в размере 20 рублей, тогда как постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 размер платы установлен в размере 40 рублей в час.

Видеоматериал и фотоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «ПаркРайт-МР» (заводской номер № Е0061), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство имеет действительный срок поверки до 16 ноября 2024 г. (свидетельство о поверке С-СП/17-11-2023/295648626). При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда правильно установил обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Тукачевой П.Д. в нарушении пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78, и об отсутствии оснований для отмены вынесенного административной комиссией постановления.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Материалами дела достоверно подтверждается факт размещения на территории парковки, используемой на платной основе, транспортного средства марки ТОЙОТА RAV 4, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Тукачева П.Д., и что оплата за пользование платной городской парковкой 22 февраля 2024 г. в период с 12:28:20 до 13:07:57 за данный автомобиль внесена не была. Тукачевой П.Д. не оспаривается факт владения указанным транспортным средством и его размещение на парковке в указанный период.

При таких обстоятельствах Тукачева П.Д. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вместе с тем, из постановления усматривается, что, описывая событие административного правонарушения, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 г. № 78, указано на нарушение пункта 4.6 указанного Положения, предусматривающего оплату размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке, нарушение которого не может быть отнесено к событию, описанному в постановлении, в связи с чем указание на нарушение пункта 4.6 Положения подлежит исключению, как излишне вмененное, что не исключает вывод суда о доказанности вины Тукачевой П.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и не влечет изменение вынесенных по делу актов.

Доводы заявителя жалобы о том, что оплата произведена своевременно по тарифу парковочной зоны 101, нарушение пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми отсутствует, основанием для освобождения Тукачевой П.Д. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не являются. Доводы, приведенные в жалобе в обоснование указанного утверждения основаны на ошибочном толковании заявителем пунктов 4.4, 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 и части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Объективная сторона части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» выражается в невнесении платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования.

Пунктом 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части.

Размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации г. Перми для каждой тарифной зоны (пункт 4.12 Положения о парковках).

Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» установлена оплата парковки в зоне № 102 в размере 40 рублей в час

Материалами дела подтверждено размещение транспортного средства принадлежащего Тукачевой П.Д. на платной парковке в зоне № 102, при этом внесена плата в меньшем размере, чем предусмотрено постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150, а именно в размере 20 рублей. Данные обстоятельства вопреки доводам жалобы свидетельствуют о наличии в действиях Тукачевой П.Д. вменяемого правонарушения, поскольку плата в установленном размере за пользование парковкой, как того требует приведенное выше постановление не внесена.

Частичная оплата парковочной сессии не подтверждает внесение платы за пользование платной парковкой в установленном размере для зоны, в которой было размещено транспортное средство Тукачевой П.Д. и свидетельствует о невнесении платы и наличии объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Постановление о привлечении Тукачевой П.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Тукачевой П.Д. назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тукачевой П.Д. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального орган, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27 марта 2024 г. № **, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15 мая 2024 г., вынесенные в отношении Тукачевой П.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу Тукачевой П.Д. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)