Решение по делу № 2а-3440/2019 от 09.04.2019

Дело № 2а-3440/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Саблиной Е. А.,

при секретаре Лобанове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Лыковой Е. А. о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску обратилась в суд с иском к Лыковой Е.А. о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере: налог 419 руб. за 2016 год, пени в сумме 9 руб. 37 коп. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018; транспортного налога с физических лиц: налог в сумме 2 640 руб. за 2016 год, пени 59 руб. 05 коп. за период с 02.12.2017 по 25.02.2018.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога. Обязанность по уплате налога не исполнил. Требование об уплате недоимки, направленное ответчику, в установленный срок не исполнил.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на требованиях настаивает, сведения об уплате недоимки в суд не представлены.

Ответчик Лыкова Е.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещалась по месту жительства, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В силу указания ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании положений ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании положений ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.По сведениям ИФНС России по г. Архангельску, ответчик в 2016 годах являлся собственником недвижимого имущества, транспортных средств и плательщиком налога на имущество, транспортного налога. Ответчику направлены налоговое уведомление № от 20.09.2017 об уплате транспортного налога в сумме 2 640 руб. за 2016 год, налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 419 руб. 00 коп. по сроку 01.12.2017. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах… Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В связи с тем, что недоимка по налогу не была уплачена налогоплательщиком в установленный законом срок, налоговый орган направил ответчику требование № по состоянию на 26.02.2018 об уплате транспортного налога в сумме 2 640 руб., пени в сумме 59 руб. 05 коп., налога на имущество физических лиц в сумме 419 руб., пени в сумме 9 руб. 37 коп. со сроком исполнения до 13.04.2018. Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика по месту его жительства, в установленный срок ответчиком не исполнены. Как разъяснили Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 20 постановления от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Включение в требование недоимки по пени, сроки на принудительное взыскание которых истекли, не соответствует закону. ИФНС России по городу Архангельску обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье 24.10.2018. Мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Архангельска 30.10.2018 был выдан судебный приказ № 2а-3472/2018, которым с Лыковой Е.А. взыскана недоимка по налогу на имущество, транспортному налогу, пени. Определением от 16.11.2018 судебный приказ был отменен по заявлению должника. Сумма задолженности превысила 3 000 руб. при выставлении требования № от 26.02.2018 со сроком исполнения до 13.04.2018. Заявление о выдаче судебного приказа могло быть подано не позднее 15.10.2018 (понедельник), фактически заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 24.10.2018, т. е. с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Доказательства иного истец суду в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представил. Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока. Указанное заявление налоговый орган ни мировому судье, ни в суд не подавал, об уважительных причинах пропуска срока не заявлял. При изложенных обстоятельствах положения п. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения 24.10.2018 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогу и пеней в связи с пропуском установленного срока. Соответственно, заявленные требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Лыковой Е. А. о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.

Судья                              Е.А.Саблина