Решение по делу № 2а-5205/2021 от 11.01.2021

УИД 24RS0048-01-2021-000048-92

Дело № 2а-5205/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сякова Евгения Валерьевича к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании устранить нарушения,

установил:

Сяков Е.В. обратился в суд с административным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании устранить нарушения. Требования мотивировал тем, что он является многодетным отцом. На основании заявления от 18.05.2016 № № его семья включена в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства под №. С мая 2016г. по октябрь 2020г. он неоднократно обращался в Департамент с заявлениями о предоставлении в собственность различных земельных участков, однако получал отказы. 08.09.2020 он снова обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 05.10.2020 № № ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на том основании, что часть испрашиваемого участка является проездом к МАО «Средняя школа «Комплекс Покровский». Однако это не соответствует действительности. Со стороны испрашиваемого земельного участка расположен глухой забор территории МАО «Средняя школа «Комплекс Покровский», ворота или разрыв в заборе отсутствует. Через испрашиваемый земельный участок не пролегают дороги, тротуары или иные зоны общего пользования. В связи с чем, просит признать отказ от 05.10.2020 № № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и обязать ДМИЗО администрации г. Красноярска принять решение о выдаче решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также после выполнения им кадастровых работ по образованию земельного участка в срок 1 месяц со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принять и выдать решение о предоставлении земельного участка в его собственность.

    В судебном заседании административный истец Сяков Е.В. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска Быковская А.С. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что на Департамент не может быть возложена обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в собственность административному истцу, т.к. тогда будут нарушены права других многодетных граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" регулирует порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 1 ст. 29.1).

При поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае если в месячный срок со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении земельного участка в указанном месте от многодетных граждан не поступили, в течение 15 дней со дня принятия решение об утверждении схемы направляется заявителю. При поступлении иных заявлений о предоставлении в указанном месте земельного участка решение об утверждении схемы направляется заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей(ч. 1 ст. 29.4).

В случае поступления от многодетного гражданина заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с указанием его местоположения, информация о котором не размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет, предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, после размещения информации об этом земельном участке на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет в порядке, установленном в пункте 4 статьи 29.7 настоящего Закона(ч. 5 ст. 29.4).

Согласно п. д ч. 2 ст. 29.6 Закона основаниями для отказа в предоставлении земельного участка является установление федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как видно из материалов дела, Сяков Е.В. в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 08.09.2020 с заявлениями о предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадь, 600-1500 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, восточнее земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от 05.10.2020 № № департамент отказал в предоставлении вышеуказанного земельного участка на том основании, что часть испрашиваемого земельного участка является проездом к МАОУ «Средняя школа «Комплекс Покровский». Сформировать земельный участок площадью 600-1500 кв.м. (согласно представленной схеме) в соответствии с требованиями к образуемым земельным участкам с учетом границ территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), проезда, наличия прав третьих лиц и объектов недвижимого имущества, не представляется возможным.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен по адресу: г. Красноярск, Центральный район, восточнее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300168:5. Со стороны испрашиваемого земельного участка расположен глухой забор территории МАО «Средняя школа «Комплекс Покровский», ворота или разрыв в заборе отсутствует, через испрашиваемый земельный участок не пролегают дороги, тротуары или иные зоны общего пользования, что видно на публичной кадастровой карте и фотоснимках, представленных сторонами.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств невозможности сформировать земельный участок площадью 600-1500 кв.м. в соответствии с требованиями к образуемым земельным участкам с учетом границ территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), проезда, наличия прав третьих лиц и объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 05.10.2020 № № в предоставлении земельного участка является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца на получение в собственность земельного участка.

Учитывая, что Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" определен специальный порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то суд полагает необходимым в целях восстановления прав административного истца возложить на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявление Сякова Е.В. о предоставлении земельного участка от 08.09.2020

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 05.10.2020 № № об отказе в предоставлении земельного участка.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявление Сякова Е.В. о предоставлении земельного участка от 08.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 17.05.2021