Решение по делу № 2а-158/2021 от 01.04.2021

Дело №а-158/21г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2021г.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего - судьи Дадовой Р.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №/21г. по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации на сайте <адрес> и обязании разместить на федеральном портале государственных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в Надтеречный районный суд ЧР с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации на сайте <адрес> и обязании разместить на федеральном портале государственных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ. проведен анализ исполнения администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района (далее – Администрация) законодательства о противодействии коррупции и законодательства об организации предоставления муниципальных услуг.

Прокурор просит суд, признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, выразившееся в неразмещении на федеральном портале государственных услуг (<адрес>) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах и обязать Администрацию разместить на федеральном портале государственных услуг (<адрес>) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах.

От административного ответчика в материалах данного гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Заявленные административным истцом требования, признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №№-ФЗ основные направления государственной политики в области противодействия коррупции определяются Президентом Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона №№-ФЗ правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Пунктом «в» п.8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из направлений реализации национальной стратегии противодействия коррупции признано внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих электронное взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг. Внедрение в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления возможности предоставления гражданам и организациям услуг в электронной форме призвано минимизировать личный контакт государственного или муниципального служащего и заявителя, что исключит возможность установления коррупционной связи. С целью реализации указанных основных направлений антикоррупционной политики государства принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно п.6 ст.4 Федерального закона №№-ФЗ одним из принципов предоставления услуг является возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации по выбору заявителя.

В соответствии с п.п. 1-3, 5.5 ст.5 Федерального закона №№-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления услуги; на получение полной, актуальной достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональном центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем услуги в электронной форме.

Согласно ч.1, 3, 4 ст.29 Федерального закона №№ФЗ, административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Сведения о муниципальных услугах должны быть включены в муниципальные информационные системы, обеспечивающие ведение реестров соответственно муниципальных услуг, и доступны для заявителей через единый портал государственных и муниципальных услуг не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления осуществляется поэтапно в соответствии с планами – графиками перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми органом местного самоуправления.

Пунктом 1.2 ч.4 ст.29 Закона №№-ФЗ предусмотрено обеспечение реализации не позднее ДД.ММ.ГГГГг. органами местного самоуправления требований п.3 ч.1 и п.1 ч.2 ст.6, п.2 ч.1 ст.7 указанного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках предоставления услуг.

Указанный срок является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие.

В результате проведенного прокуратурой района мониторинга сети «Интернет» установлено, что на федеральном портале государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики, отсутствует какая-либо информация об услугах, предоставляемых Администрацией. Система межведомственного взаимодействия при предоставлении публичных услуг в электронном виде не функционирует.

В связи с чем, прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ. года было внесено представление в адрес главы Администрации об устранении нарушений закона.

В ходе судебного заседания установлено, что Администрацией вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, на федеральном портале государственных услуг(<адрес>) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики отсутствует информация об услугах, предоставляемых Администрацией.

В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования прокурора <адрес> ЧР удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении информации на сайте <адрес> и обязании разместить на федеральном портале государственных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, выразившееся в неразмещении на федеральном портале государственных услуг (<адрес>) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района ЧР разместить на федеральном портале государственных услуг (<адрес>) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики информации о предоставляемых услугах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Надтеречный районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ 2021 года.

Председательствующий Р.Х. Дадова