Решение по делу № 5-1389/2018 от 01.10.2018

Дело № 5т-1389/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 15 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Моисеева С.В. – Лунева А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Моисеева Сергея Владимировича (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; з/паспорт №, выдан Дата, ФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; место работы: <данные изъяты>»; тел: +№),

УСТАНОВИЛ:

Моисеев Сергей Владимирович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата около 17 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: <адрес>, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, под управлением гр. РФ Моисеева Сергея Владимировича

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Моисеев С.В. не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В соответствии со ст. 323 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) с гр. РФ Моисеева С.В. было получено письменное объяснение, согласно которому, он приобрел дисковую пилу «Biltema» модель MC-210C, стоимость 64,5 евро для личного пользования, так как живет за городом, и она требуется для распилки досок для забора.

На основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра т/с рег. №, было направлено для 100% таможенного досмотра товара, в зону таможенного контроля отдела таможенного контроля т/п МАПП Светогорск.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. Моисеевым С.В. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№) было установлено, что в багажном отделении т/с, перемещается незадекларированный товар: - установка для распиловки, новая в упаковке, синего цвета с дисковой пилой и станиной, общим весом 12,7 кг.

Исходя из характеристик товара, перемещаемый товар - установка для распиловки, общим весом 12,7 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ Моисеевым С.В., в т/с рег. № №, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 12 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от Дата «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ Моисеевым С.В. является Дата, временем совершения административного правонарушения – примерно 17 час. 30 мин. Место совершения и обнаружение АП – т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни (адрес: <адрес>, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Дата должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения была вручена гр. РФ Моисееву С.В. под роспись там же Дата.

Дата в несоблюдении гр. РФ Моисеевым С.В. установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию было также возбуждено дело об АП № по ст. 16.3 КоАП России.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург.

Товар, являющийся предметом АП (установка для распиловки, новая в упаковке, синего цвета с дисковой пилой и станиной, на которой она закреплена. На электродвигателе пилы имеется маркировка BILTEMA Art. 17-689 MITER SAW MS 210C, 220-240W-50Hz. 4500 r/min, 1500W, 210*30 mm, IP 20 BJ: 2016, Ser No: 00933 1603428, общим весом брутто 12,70 кг.) перемещаемый гр. РФ Моисеевым С.В., в соответствии ст. ст. 26.2, 26.5, 27.10 КоАП России был изъят протоколом о взятии проб и образцов от Дата и направлен для проведения экспертизы в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ Моисеев С.В. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения товароведческой экспертизы в адрес Выборгской таможни от гр. РФ Моисеева С.В. не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы, товар (установка для распиловки, новая в упаковке, синего цвета с дисковой пилой и станиной) были направлены в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России <адрес> – Петербург для исполнения.

После проведения экспертизы, товар (установка для распиловки, новая в упаковке, синего цвета с дисковой пилой и станиной) был помещён на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>, таможенный проезд, <адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией з/п гр. РФ Моисеева С.В.;

- объяснением гр. РФ Моисеева С.В.;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

-                               копией чека № от Дата;

-                               актом таможенного досмотра №/№;

-                               копией свидетельства о поверке весового оборудования;

-                               протоколом о взятии проб и образцов от Дата;

-               докладной запиской от Дата №/б/н, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, товар, перемещаемый гр. РФ Моисеевым С.В., был признан не для личного пользования;

-                      заключением эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составляет 10676 руб.00 коп;

Таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на Дата составляет 9047 руб.46 коп.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Моисеева С.В. – Лунев А.В. вину в совершении правонарушения не признал, указал, что товар предназначен для личного пользования и относится к ручному электрическому инструменту.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Моисеева Сергея Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. РФ Моисеев С.В., на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Моисеевым Сергеем Владимировичем, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр. РФ Моисеев С.В. не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Моисеев С.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Довод защитника о применении товара для личного пользования противоречит материалам дела и классифицируется в подсубпозиции 8465 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадает в приложении 6 (Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования) Решения Совета ЕЭК №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Кроме того, товар подлежит подтверждению на соответствие техническим регламентам Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» и «Электромагнитная совместимость технических средств» в форме сертификации. Одновременно данный товар в силу положений технических регламентов Таможенного союза, распространяющих на него свое действие, должен быть соответствующим образом промаркирован, в т.ч. знаком «ЕАС» (Евразийское соответствие) в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза №711 от 15.07.2011 «о едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения».

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ Моисеев С.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Моисеева Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:установка для распиловки, новая в упаковке, синего цвета с дисковой пилой и станиной, на которой она закреплена. На электродвигателе пилы имеется маркировка BILTEMA Art. 17-689 MITER SAW MS 210C, 220-240W-50Hz. 4500 r/min, 1500W, 210*30 mm, IP 20 BJ: 2016, Ser No: 00933 1603428, общим весом брутто 12,70 кг, указанных в протоколе изъятия проб и образцов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров