Решение по делу № 5-102/2017 от 11.12.2017

дело № 5-102/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Козловка    25 декабря 2017 года

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Бурмистрова Татьяна Леонтьевна, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – главы Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Егорова П.П.,

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонова Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Егорова П.П.,

установил:

Прокурором Козловского района Чувашской Республики Зотовым А.П. <дата> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, в отношении главы администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Егорова П.П. по тем основаниям, что последним в установленные законом сроки не исполнено законное требование прокурора – по результатам рассмотрения представления прокурора об устранении выявленных нарушений в части размещения сведений в системе ГИС ЖКХ от <дата> в установленный законом месячный срок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении глава администрации Козловского района Чувашской Республики Егоров П.П. вину в совершенном правонарушении полностью признает, согласен с указанным в постановлении нарушением законодательства. Просит применить в его отношении ст. 2.9 КоАП РФ по тем мотивам, что <дата>, направляя соответствующую информацию, он в большей части исправил свою ошибку. Поддерживая данный довод на судебном заседании в ходе рассмотрения дела просит освободить его от административной ответственности с учетом того, что от правонарушения, которое он совершил, тяжких последствий не наблюдается, права и интересы муниципальных образований, а также граждан, при наличии требуемых прокурором сведений на сайте ГИС ЖКХ администрации Козловского района, не нарушены, и от его действий охраняемые общественные правоотношения существенно не пострадали.

Помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Платонов Д.Х., находит обоснованным постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь к административной ответственности Егорова П.П., поскольку в действих последнего усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ. По настоящее время в прокуратуру Козловского района им не представлены доказательства о размещении сведений в системе ГИС ЖКХ.

Выслушав привлекаемого лица, а также доводы помощника прокурора района, суд установил следующее.

Решением Собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики от <дата> <число> главой администрации Козловского городского поселения назначен Егоров П.П.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> следует, что Егоров П.П. являясь должностным лицом - главой администрации Козловского городского поселения, осознавая, что представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению и в течение месяца о результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть письменно сообщено в прокуратуру района, не исполнил законные требования прокурора, то есть, рассмотрев в установленный законом срок представление, не принял конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона в установленный законом срок – в ответе на представление прокурора от <дата> <число> не содержится сведений об исполнении законных требований прокурора района, тем самым должностное лицо Егоров П.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Егоровым П.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представлением прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности для граждан информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов и органов власти, а также соблюдения порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территориях городского поселения от <дата> <число>, из которого следует, что исполнение муниципальной функции осуществления муниципального жилищного контроля администрацией Козловского городского поселения не обеспечивается. Указанное представление было получено главой администрации Козловского городского поселения Егоровым П.П. лично <дата>. Письменное уведомление о результатах рассмотрения данного представления поступило в адрес прокурора района <дата>.

По результатам рассмотрения представления, выдвинутые прокурором требования, рассмотрены главой администрации Козловского городского поселения Егоровым П.П. в полном объеме не были. Законные требования прокурора в установленный законом срок им не исполнены, на что указывает письменный ответ, полученный прокуратурой района <дата> <число> за подписью главы администрации Козловского городского поселения Егорова П.П. Сведения, указанные в Федеральном законе «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», на 30.11.2017 на сайте администрации Козловского городского поселения и в системе ГИС ЖКХ в установленные представлением сроки не размещены. В письменном ответе главы администрации городского поселения отсутствуют сведения о мерах принятых администрацией города в части организации муниципального жилищного контроля на территории городского поселения, включая назначение за данное направление работы ответственных должностных лиц администрации поселения.

В настоящее время лишь 22 декабря 2017 ответственным за осуществление муниципального жилищного контроля администрацией Козловского городского поселения Козловского района распоряжением <число> назначена Г. Сайт ГИС ЖКХ администрации Козловского городского поселения с отражением сведений осуществления ею муниципального жилищного контроля не работает.

Таким образом, глава администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Егоров П.П., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации «Неисполнение законных требований прокурора».

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей, либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Рассмотрев дело и изучив представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Факт административного правонарушения должностным лицом установлен в ходе рассмотрения дела, привлекаемое лицо вину признает и просит применить к нему ст. 2.9. КоАП РФ

В силу ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что указанное правонарушение при обстоятельствах, установленных судом, не может быть признано малозначительным, поскольку Егоровым П.П. не представлены суду сведения, доказывающие, что администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, либо ее законный представитель (должностное лицо) в лице главы Егорова П.П. зарегистрированы на сайте федеральной программы ГИС ЖКХ и администрацией города ведутся работы в части организации муниципального жилищного контроля.

Одновременно с тем, суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как незначительный стаж работы Егорова П.П. в указанной должности, назаначение им ответственного лица за осуществление муниципального жилищного контроля администрацией Козловского городского поселения Козловского района, что позволяет применить к должностному лицу минимального вида наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Главу администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Егорова П.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и назаначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <число> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Респубике (прокуратура Чувашской Респубики л/с 04151333400), Отделение НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, ИНН 2128014498, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005, ОКТМО 97619000, КБК 41511690050056000140.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова