Решение по делу № 21-446/2024 от 30.08.2024

Дело № 21-446/2024

Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2024 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Крымская водная компания» Шостак Натальи Владимировны на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 августа 2024 года № 12-360/2024,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО2 от 22 мая 2024 года № 20 общество с ограниченной ответственностью «Крымская водная компания» (далее ООО «КрымВК», Общество) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5, ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.4 КоАП РФ, в размере 600 000 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано в судебном порядке.

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 августа 2024 года № 12-360/2024 постановление должностного лица от 22 мая 2024 года № 20 оставлено без изменений, жалоба ООО «КрымВК» - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, защитник ООО «КрымВК» Шостак Н.В. подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 августа 2024 года № 12-360/2024 отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не учтено, что зоны с особыми условиями использования территории скважин на указанных районах не установлены, сведения об установлении их границ не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, на Генеральных планах сельских поселений не обозначены, что противоречит п. 9 ч. 1, ч. 18.1 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В жалобе защитник указывает и на то, что выполнение требований об обеспечении охраной территории первого пояса зоны санитарной охраны возможно только после того, как будет получено уведомление о включении скважин в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «КрымВК» Шостак Н.В. и представителя Роспотребнадзора Козина М.С., данные ими в предыдущих судебных заседаниях, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Часть 4 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 18 Закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 введены в действие СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», определяющие санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Из положений пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.13, 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Граница первого пояса зон санитарной охраны группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения № 02-15 от 17.04.2023 г. в отношении ООО «КрымВК» 30.05.2023 г. в 17 час. 00 мин. проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки составлен акт № 02-15 от 30.05.2023 г., из которого следует, что на источники водоснабжения Сакского, Симферопольского, Первомайского, Черноморского и Раздольненского районов отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого водоснабжения, что подтверждается сведениями из реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, размещенного на поисковом сервере в сети Интернет, что является нарушением ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Также, по результатам лабораторных исследований проб воды, отобранных в ходе проверки, установлено несоответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды, подаваемой населению Сакского, Симферопольского, Первомайского, Черноморского и Раздольненского районов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75, п. 91 СанПин 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По выявленным нарушениям 30 мая 2023 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО4 в отношении ООО «КрымВК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Кроме того, при проведении плановой выездной проверки Обществу вменено следующее:

1. использование территории первого пояса зоны санитарной охраны действующих подземных источников водоснабжения Сакского района осуществляется с нарушением ограничений, установленных санитарным законодательством, не выполнены мероприятия с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды (нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.17, 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»), а именно:

- территория первого пояса ЗСО всех скважин не обеспечена охраной (постоянная физическая охрана не предусмотрена, автоматизированная охранная система на объектах отсутствует);

- на территории первого пояса ЗСО скважин Сакского района государственные номера – 3914, 3916, 4107, 4099, 6075, 6076, 3867, 3950, 6295, 4184, 4220, 4247, 4108, 4106 есть посадки высокоствольных деревьев;

- водозаборные сооружения (скважины государственные номера 4106, 4075, 4285, 4103) содержатся с нарушением санитарно-эпидемиологических требований – отсутствует целостность потолочного перекрытия/стен, что свидетельствует о нарушении целостности строения водозаборного узла в целом и попадании осадков непосредственно в строение, где расположены водозаборные сооружения, в связи с чем возможно загрязнение питьевой воды через оголовки и устья скважин, устройства заливки насосов.

2. Территории первого пояса ЗСО артезианских скважин № 5154 с. Водопойное, № 5159 с. Зайцево, № 5197 с. Новосельское, № 5199 с. Новосельское, № 5140 с. Калиновка, № 5265 пгт. Черноморское, № 5120 с. Кузнецкое, № 5114 с. Внуково, № 5206 с. Новоивановка не обеспечены охраной; на территории первого пояса ЗСО артезианской скважины № 5151 с. Межводное складируются строительные отходы; на территории первого пояса ЗСО артезианской скважины № 5265 пгт. Черноморское находится надворный туалет, не подключенный к сетям канализации, документы, подтверждающие герметичность выгреба, не представлены; на территории первого пояса ЗСО артезианской скважины № 5114 с. Внуково находится нерабочая автомобильная техника (в нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.17, 3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 105 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

3. Территории первого пояса ЗСО артезианских скважин Первомайского участка (скважины № 3061, № 3064 с. Степное, Степновского сельского поселения, скважина № 3333 с. Гришино Гришинского сельского поселения, скважины №№ 3301, 3343 с. Фрунзе Гришинского сельского поселения, скважины №№ 3014, 3299 с. Гвардейское Гвардейского сельского поселения, скважина № 3342 с. Братское, с. Гвардейское Гвардейского сельского поселения, скважина № 3345 с. Еленовка, с. Гвардейское Гвардейского сельского поселения, скважина № 3049 с. Абрикосово) не обеспечены охраной (в нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.17, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Определением заместителя руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 от 05 июня 2023 г. дела об административных правонарушениях, возбужденных протоколами от 30 мая 2023 г. в отношении ООО «КрымВК», по признакам составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5 и ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, объединены в одно производство.

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО2 от 22 мая 2024 года № 20 ООО «Крымская водная компания» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5, ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с положениями ст. 4.4 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ в размере 600 000 рублей.

Принимая решение по жалобе на постановление, судья районного суда с выводами должностного лица административного органа согласился, исходя из того, что вина Общества в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.5, частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами дела.

Однако такие выводы судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым в части вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, являются преждевременными, сделанными без исследования всех обстоятельств дела, без учета требований ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Так, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Положения ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 этого Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

То есть, законодателем предусмотрена административная ответственность за использование специальной зоны.

На протяжении производства по делу, защитник ООО «КрымВК» последовательно заявляла, что зоны с особыми условиями использования территории скважин на указанных районах не установлены, сведения об установлении их границ не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, на Генеральных планах сельских поселений не обозначены.

Действительно, согласно п. 5 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.

В соответствии с п. 1.9 СанПин 2.1.4.1110-02 в генеральных планах застройки населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения указываются на схеме планировочных ограничений.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, границы зон санитарной охраны установлены только на 4 скважины:

- приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 18.05.2023 г. № 332 установлены границы зоны санитарной охраны и режим хозяйственного использования территорий в границах ЗСО скважины № 5159 с. Зайцево Черноморского района (15.06.2023 г. внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости);

- приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 07.12.2021 г. № 1605 установлены границы зоны санитарной охраны и режим хозяйственного использования территорий в границах ЗСО скважины № 4240 с. Жаворонки Сакского района;

- приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 07.12.2021 г. № 1606 установлены границы зоны санитарной охраны и режим хозяйственного использования территорий в границах ЗСО скважины № 4246 с. Ивановка Сакского района;

- приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 29.12.2021 г. № 1837 установлены границы зоны санитарной охраны и режим хозяйственного использования территорий в границах ЗСО скважины № 4247 с. Ивановка Сакского района.

При этом по иным источникам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, указанным в протоколах об административном правонарушении в отношении ООО «КрымВК», границы зоны санитарной охраны не установлены.

Указанным обстоятельствам, а также объему вмененного Обществу административного правонарушения, судом первой инстанции оценка не дана, с учетом обязательного признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ.

Кроме того, из положения пп. «а» п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Усматривается, что судом первой инстанции не проанализированы положения вышеуказанной нормы СанПина во взаимосвязи с условиями концессионных договоров, заключенных между Обществом и администрациями сельских поселений на обслуживание водных объектов.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 августа 2024 года № 12-360/2024, в отношении ООО «Крым ВК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 и ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы Общества на постановление по делу об административном правонарушении следует, руководствуясь требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установить и исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, истребовать надлежащим образом заверенные концессионные договора, заключенные Обществом с администрациями на обслуживание скважин, проанализировать их условия относительно того, на кого возложена обязанность по выполнению санитарных мероприятий в пределах первого пояса ЗСО, дать оценку информации предоставленной Обществом об охране ряда объектов камерами видеонаблюдения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Крымская водная компания» Шостак Натальи Владимировны на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 августа 2024 года № 12-360/2024 - удовлетворить частично.

Решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08 августа 2024 года № 12-360/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 и ч. 4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Крымская водная компания» – отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>