Решение от 20.07.2022 по делу № 2-2560/2022 от 14.06.2022

Дело № 2-2560/2022

УИД 23RS0058-01-2022-003447-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 г.                                                                                             г. Сочи

        Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Зубаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» к Пчелинцевой Д.Г. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

МУП города Сочи «Водоканал» обратилось в суд с иском к                          Пчелинцевой Д.Г., в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере платы за подключение к системе водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 88 429,48 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 853,00 рубля.

    Исковые требования мотивированы тем, что 29 декабря 2017 г. на основании поступившей от ответчика заявки, между истцом и ответчиком был заключен договор № № о подключении объекта ответчика - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка № к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Истец выполнил все условия договора о подключении, в результате чего между сторонами, в последующем, 04 апреля 2019 г. был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № №, на основании которого ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения и водоотведения в объемах 0,938 куб. м/сутки. С учетом установленного постановлением администрации города Сочи от 15 августа 2018 г. № № тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчика, стоимость платы за технологическое присоединение составляет: 47 158,70 (с НДС) х 0,938 куб. м/сутки = 44 234,86 рублей (с НДС) за водоснабжение, 47 115,80 (с НДС) х 0,938 куб. м/сутки = 44 194,62 рублей (с НДС) за водоотведение, а всего, 44 234,86 рублей + 44 194,62 рублей =                        88 429,48 рубля (с НДС 20%). Вопреки императивно закрепленному специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрел данную услугу на безвозмездной основе. Истец считает, что ответчик сберег имущество - денежные средства в размере платы за подключение, которое при схожих обстоятельствах подлежало передаче МУП г. Сочи «Водоканал», в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.                  В связи с чем, истец МУП города Сочи «Водоканал» обратился в суд с настоящим иском.

    Представитель истца МУП города Сочи «Водоканал» в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Пчелинцева Д.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке.

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, повестки, направленные в адрес ответчика, не вручены по причине «неудачная попытка вручения», что является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве, что в силу вышеизложенного не является преградой для рассмотрения дела и основанием к отложению рассмотрения дела в соответствии со ст.169 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального                      кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании данной нормы закона, а также с учетом мнения истца в лице его представителя, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что МУП города Сочи «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от                        14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач                        МУП г. Сочи «Водоканал», на основании постановления администрации                       г. Сочи от 31 августа 2017 г. №1437 и распоряжения департамента имущественных отношений администрации г. Сочи №1033-р от                                20 сентября 2017 г., наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса города Сочи.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», МУП                   г. Сочи «Водоканал», руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 г.       № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2017 г. Пчелинцева Д.Г. обратилась в МУП г. Сочи «Водоканал» с запросом о заключении с ней договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям водоснабжения и канализации объекта - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка № с планируемой величиной нагрузки водоснабжения – 0,938 куб. м/сутки, водоотведения – 0,938 куб. м/сутки (л.д. 15).

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно части 15 статьи 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от      29 июля 2013 г. №645.

Как следует из ч. 3 ст. 13 и ч. 3 ст. 14, ст. 15 Федерального закона                   № 416-ФЗ договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком Пчелинцевой Д.Г., на основании поданной заявки Пчелинцевой Д.Г. заключен договор №№ от 29 декабря 2017 г. о подключении объекта ответчика: жилой дом, расположенной по адресу: <адрес> участок №№ с кадастровым номером земельного участка № и площадью земельного участка № кв.м к сетям водоснабжения и водоотведения. Заявленная нагрузка ресурса подключаемого объекта составляет: водоснабжение – 0,938 куб. м/сутки, водоотведение – 0,938 куб. м/сутки (л.д. 12).

МУП г. Сочи «Водоканал» выполнило условия договора о подключении, в результате чего, 04 апреля 2019 г. между сторонами по делу также заключен договор № № холодного водоснабжения и водоотведения, на основании                п. 2.1 которого ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения в размере, соответствующем максимально разрешенной нагрузке 0,938 куб. м/сут. и водоотведения в систему централизованной канализации в нагрузке 0,938 куб. м/сут. объекта: жилой дом, расположенной по адресу: г<адрес> участок №№ с кадастровым номером земельного участка № (л.д. 16).

С учетом положений статьи 18 Федерального закона от                                 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», части                  4 статьи 426 Гражданского кодекса России Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», договор от 04 апреля 2019 №№ холодного водоснабжения и водоотведения, заключенный между МУП города Сочи «Водоканал» и Пчелинцевой Д.Г., соответствует утверждённой указанным постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Исходя из ч. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Таким образом, Правительство Российской Федерации, издавая Постановления, регулирующие отношения в области технологического присоединения, установило обязательное условия платности за осуществляемое подключение. Плата рассчитывается на основании тарифов, утвержденных органом государственного регулирования.

Так, согласно раздела V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также раздела V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за технологическое присоединение. Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения указанные Типовые договоры не предусматривают.

Нормами ч. 13 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Одним из методов расчета тарифов в сфере водоснабжения является метод экономически обоснованных расходов (затрат), порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения с применением методов регулирования тарифов устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, что закреплено в пункте 5 части 2 ст. 31, пункте 1 части 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 22 Основ Ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, при определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них.

В свою очередь, п. 1.6 Постановления Администрации города Сочи от                   08 декабря 2017 года № 2107 «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации города Сочи», было утверждено решение управления цен и тарифов администрации города Сочи от 04 декабря 2017 года № 11/2017-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия г. Сочи «Водоканал».

Согласно утвержденного решения Управления цен и тарифов администрации города Сочи, на период времени с 01 января 2018 года по                    31 декабря 2022 года, тариф на присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения установлен в размере                           40 268,00 рублей за куб. м/сутки за водоснабжение и 40 392,00 рублей за куб. м/сутки за водоотведение, без НДС.

В последующем, на основании Постановления администрации города Сочи от 15 августа 2018 года №1279 «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации города Сочи от 01 августа 2018 года № 5/2018-В «О внесении изменений в решение управления цен и тарифов администрации города Сочи» от 04 декабря 2017 года №11/2017-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал», тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения был изменен и составил: за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоснабжения – 39 298,92 (без НДС) или 47 158,70 (с НДС) руб./куб.м/сутки, за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения – 39 263,17 (без НДС) или 47 115,80 (с НДС) руб/куб.м./сутки.

Следовательно, с учетом установленного Постановлением администрации города Сочи от 15 августа 2018 г. №1279 тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления, водоотведения объекта Пчелинцевой Д.Г., стоимость платы за технологическое присоединение составляет: 47 158,70 (с НДС) х 0,938 куб. м/сутки = 44 234,86 рублей (с НДС) за водоснабжение, 47 115,80 (с НДС) х 0,938 куб. м/сутки = 44 194,62 рублей (с НДС) за водоотведение, а всего, 44 234,86 рублей + 44 194,62 рублей =                          88 429,48 рубля (с НДС 20%).

В соответствии со ст. 423 Гражданского кодекса РФ, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Таким образом, несмотря на отсутствие в договоре условия о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения, оспариваемый договор не содержит условия о безвозмездном характере сделки, следовательно, необходимо исходить из презумпции возмездности гражданско – правовых договоров (ч.3 ст. 123 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчиком обязательства по оплате холодного водоснабжения и водоотведения исполнены не были, размер задолженности перед МУП города Сочи «Водоканал» за подключение к системам водоснабжения и водоотведения на объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, участок №№ с кадастровым номером земельного участка № с величиной нагрузки водоснабжения – 0,938 куб. м/сутки, водоотведения – 0,938 куб. м/сутки, составляет 88 429,48 рублей и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Следовательно, ответчик приобрел возможность технологического присоединения своего объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на безвозмездной основе, с последующим получением услуг водоснабжения и водоотведения в заявленных объемах.

Как следует из ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Как следует из смысла вышеуказанной статьи, под сбережением имущества понимается сохранение того имущества, которое должно было выйти из состава собственного имущества обогатившегося. То есть, сбережение имущества предполагает получение имущественной выгоды в результате того, что обогатившееся лицо не понесло обычных для гражданского оборота расходов.

В соответствии с ч.2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, в данном случае речь идет об отсутствии оснований для безвозмездных правоотношений. Поэтому, учитывая нормы ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, применение неосновательного обогащения является правомерным.

В результате неосновательного обогащения между ответчиком и истцом возникло кондикционное обязательство, в силу которого у МУП города Сочи «Водоканал» возникло требование о передаче имущества, выражающего стоимость неосновательного обогащения.

В силу принципов гражданско – правовых отношений, установленных в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судом установлено, что договор №ТУ/793 от 29 декабря 2017 г. о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения и договор                      № 970709 холодного водоснабжения и водоотведения от 04 апреля 2019 г. являются действующими, сторонами не расторгались и не изменялись, отсрочка внесения платы за подключение ответчику не предоставлялась.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, законами или иными правовыми актами. Право на односторонний отказ от исполнения обязательства ни законом, ни договором предусмотрено не было.

Таким образом, ответчик по настоящему иску Пчелинцева Д.Г. сберегла имущество (денежные средства в размере платы за подключение), которое при схожих обстоятельствах подлежало передаче МУП г. Сочи «Водоканал», в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 2 853,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 88 429 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 48 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2853,00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░»                          91 282 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 48 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░