Решение от 20.11.2023 по делу № 33-19488/2023 от 30.10.2023

судья Добрухина Е.А.                                                   61RS0011-01-2023-001414-69

                                        дело № 33-19488/2023 (2-я инст.)

                                        дело № 2-1246/2023 (1-я инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года                                                                        г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Михайлова Г.В.

судей Семеновой О.В., Владимирова Д.А.

при секретаре Ивановской Е.Н.

с участием прокурора Кравець Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коксовского сельского поселения к Назаровой Антонине Вячеславовне об изъятии жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, о прекращении права пользования на жилое помещение, снятии с регистрационного учета, о выселении

по апелляционной жалобе Назаровой А.В.

на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 9 августа 2023 года.

    Заслушав доклад судьи Михайлова Г.В., судебная коллегия

установила:

    Администрации Коксовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Назаровой А.В. об изъятии жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости, выселении, указав, что на основании Постановления Администрации Коксовского сельского поселения № 569 от 12.08.2016 г. в 2017-2023 г. Администрацией реализуется муниципальная адресная программа «Переселения граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г.». Назаровой А.В. на основании договора купли-продажи квартиры от 12.08.2006 г. принадлежит квартира общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м., расположенная по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

    7.09.2022 г. Назаровой А.В. было направлено требование о сносе многоквартирного дома в доле, соразмерной доле площади квартиры и общего имущества в указанном многоквартирном доме, которое ею получено. Администрацией Коксовского поселения вынесено Постановление от 2.02.2023 г. № 07 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд».

    2.06.2023 г. Назаровой А.В. вручен проект договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в котором предложена выплата за изымаемое жилое помещение в размере 1 777 000 руб. Назарова А.В. от подписи договора отказалась. Таким образом, с собственником жилого помещения соглашение о выкупной стоимости достигнуто не было.

    В связи, с чем истец просил изъять у Назаровой А.В. жилое помещение площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м., расположенное по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем выплаты возмещения в размере 1 777 000руб., прекратить право собственности Назаровой А.В. на жилое помещение, признать на него право муниципальной собственности после перечисления размера возмещения, прекратить право ответчиком квартирой, освободить занимаемое жилое помещение и сняться с семьей с регистрационного учета в течение пятнадцати дней после перечисления размера возмещения.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 9 августа 2023 года постановлено изъять у Назаровой Антонины Вячеславовны путем выкупа в муниципальную собственность АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выплатой выкупной стоимости в размере 1 777 000 рублей. Прекратить право собственности Назаровой А.В. на указанное жилое помещение после перечисления выкупной стоимости, признав на него право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Коксовское сельское поселения». Признать Назарову А.В. прекратившей право пользования указанным жилым помещением после перечисления выкупной стоимости, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу и выселить ее из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Назарова А.В. в апелляционной жалобе, просит отменить решение, удовлетворить встречные исковые требования.

Апеллянт указывает, что прошлыми собственниками квартиры было произведено самовольное переустройство жилого помещения, пристройка кухни и коридора, увеличение площади квартиры до 56,2 кв. м. Об указанных изменениях ответчику стало известно лишь 1 декабря 2022 г. при получении технического паспорта на жилое помещение. Прежними собственниками не было получено разрешение на проведение реконструкции квартиры, на ввод объекта в эксплуатацию, в связи, с чем апеллянт полагает возможным просить признать право собственности на самовольно реконструированный объект. Кроме того, согласно отчету об оценке № 276-вс/23 от 1 августа 2023 г. рыночная стоимость суммы возмещения за жилое помещение составляет 2 478 474 руб.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, сведений об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Ростовского областного суда в сети «Интернет».

    Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

    При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отменить обжалуемое решение, по основаниям не соблюдения процедуры изъятия, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Назарова А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.49-52). Согласно выписки из ЕГРН, площадь квартиры составляет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м. (л.д.37,50). Постановлением главы МО «Коксовское сельское поселение» администрации Коксовского сельского поселения №45 от 28 марта 2018 «О признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35). Указанный жилой дом включён в Областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2023 годах», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области № 569 от 12 августа 2020г.

2.02.2023 Постановлением главы МО «Коксовское сельское поселение» администрации Коксовского сельского поселения №07 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.16).

В адрес Назаровой А.В. 7.09.2022 было направлено требование о сносе МКД (л.д.33), которое получено ответчиком. 2.06.2023 Назаровой А.В. вручен проект договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, в котором предложена выплата за изымаемое жилое помещение в размере 1 777 000руб. Назарова А.В. от подписки проекта договора отказалась. Соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в указанном многоквартирном жилом доме между администрацией Коксовского сельского поселения и Назаровой А.В. достигнуто не было.

Истцом в материалы дела представлен отчет об оценке объекта, содержащий сведения о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости от 23.05.2023, согласно которому рыночная стоимость АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составляет 1 777 000 руб. (л.д. 9-28). Ответчиком не представлены возражения по стоимости квартиры. Указанный отчет принят судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы ответчика о произведении реконструкции квартиры суд оценил критически, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств того, что произведенная реконструкция выполнена в соответствии с требованиями закона и произведена государственная регистрация произведенных изменений.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», суд указал об изъятии у ответчика жилого помещения путем выплаты выкупной стоимости в размере 1 777 000 руб. на основании вышеуказанного отчета об оценке № 23Н/4005 от 23 мая 2023 г., выполненного в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может и полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене, поскольку Администрацией Коксовского сельского поселения была нарушена предварительная процедура изъятия жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекс РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до п░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 6 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 1998░. № 135-░░ «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░. N 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░. 32 ░░ ░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 9 ░░. 31 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2.06.2023 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 2.06.2023 (░.░. 6).

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 2.06.2023, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░.░. 8).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 23.06.2023, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 276-░░/23 ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 478 474 ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:24.11.2023 ░░░░.