Решение по делу № 2а-3014/2019 от 31.07.2019

Дело №2а-3014/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Половниковой Н.А.,

с участием прокурора Григоряна Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Луценко О.В. к территориальной избирательной комиссии г.Пскова о признании незаконным и отмене постановления о регистрации кандидата на дополнительных выборах в Псковскую городскую Думу шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Невалённой Г.И.,

УСТАНОВИЛ:

Луценко О.В. обратился в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии г.Пскова (далее – также ТИК г.Пскова) о признании незаконным и отмене постановления о регистрации кандидата на дополнительных выборах в Псковскую городскую Думу шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Невалённой Г.И.

В обоснование иска указал, что 14.06.2019г. решением Псковской городской Думы №745 на 08 сентября 2019г. назначены дополнительные выборы депутата Псковской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13. Он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по указанному избирательному округу. Также постановлением ТИК г.Пскова от 23.07.2019г. №8/36 в качестве кандидата по данному избирательному округу зарегистрирована Невалённая Г.И.

В тоже время, он полагает, что это решение принято с нарушением требований закона, так как Невалённая Г.И. в нарушение положений ч.2 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – также Закон) и п."а" ч.5 ст.32 Избирательного кодекса Псковской области в своем заявлении в ТИК г.Пскова о согласии баллотироваться по указанному избирательному округу не указала уровень своего профессионального образования, сведения о присвоенной квалификации и надлежащие реквизиты документа о своем образовании, а именно его регистрационный номер. Полагает, что в связи с этим на основании п."в.1" ч.24 ст.38 Закона и п."в.1" ч.8 ст.36 Избирательного кодекса Псковской области ТИК г.Пскова должна была отказать Невалённой Г.И. в регистрации в качестве кандидата в депутаты.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным и отменить постановление ТИК г.Пскова от 23.07.2019г. №8/36 о регистрации Невалённой Г.И. в качестве кандидата в депутаты в Псковскую городскую Думу шестого созыва на дополнительных выборах по одномандатному избирательному округу №13.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Также заявили, что диплом выдан на имя Максаковой, а не Невалённой Г.И.

Представитель административного ответчика – ТИК г.Пскова – иск не признал, полагал оспариваемое решение законным и обоснованным и считал, что Невалённая Г.И. сведения об образовании в своем заявлении указала с необходимой степенью полноты и достоверности. Ввиду изложенного просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Невалённой Г.И. с исковыми требованиями не согласился по аналогичным основаниям.

Выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ч.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Исходя из положений ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Согласно ч.2 ст.33 Закона избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться.

В данном заявлении помимо прочих сведений о себе кандидат должен указать сведения о своем профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.

Аналогичные положения предусмотрены п."а" ч.5 и ч.11 ст.32 Избирательного кодекса Псковской области.

При этом пунктом "в.1" ч.24 ст.38 Закона и пунктом "в.1" ч.8 ст.36 Избирательного кодекса Псковской области предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

Из материалов дела следует, что решением Псковской городской Думы №745 от 14.06.2019г. на 08 сентября 2019г. назначены дополнительные выборы депутата Псковской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 (л.д.18).

Постановлением ТИК г.Пскова от 23.07.2019г. №8/32 в качестве кандидата в депутаты Псковской городской Думы по данному избирательному округу зарегистрирован административный истец Луценко О.В. (л.д.20).

Также постановлением ТИК г.Пскова от 23.07.2019г. №8/36 в качестве кандидата в депутаты Псковской городской Думы по указанному избирательному округу зарегистрирована в Невалённая Г.И. (л.д.24).

Для регистрации в кандидаты Невалённая Г.И. подала в ТИК г.Пскова пакет документов в который входило, в том числе, ее заявление о согласии баллотироваться (л.д53).

В данном заявлении Невалённая Г.И. указала следующие сведения о своем образовании: "профессиональное образование – Калининский государственный медицинский институт, 1985 год окончания, диплом *** №***".

Сопоставив приведенные Невалённой Г.И. в своем заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании с положениями вышеприведенных норм закона, суд находит, что они указаны правильно и полно, в соответствии с требованиями ч.2 ст.33 Закона и п."а" ч.5 и ч.11 ст.32 Избирательного кодекса Псковской области, а именно в них отражены наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, которую окончила Невалённая Г.И., год ее окончания, а также реквизитов документа об образовании и о квалификации.

Предоставления же отдельных сведений о том, какое именно профессиональное образование кандидатом в образовательном учреждении получено, о присвоенной квалификации, указания иных регистрационных данных документа об образовании и квалификации, вопреки мнению стороны истца, вышеуказанные нормативные акты не требуют.

Из копии диплома (л.д.52) следует, что он выдан на имя Максаковой Г.И.. При этом в комплекте документов, представленных Невалённой Г.И. в ТИК г.Пскова, также имеется свидетельство о заключении брака, согласно которому до вступления в брак ее фамилия была Максакова.

При таких обстоятельствах суд заключает, что заявленные исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Луценко О.В. к территориальной избирательной комиссии г.Пскова о признании незаконным и отмене постановления №8/36 от 23.07.2019г. о регистрации кандидата на дополнительных выборах в Псковскую городскую Думу шестого созыва по одномандатному избирательному округу №13 Невалённой Г.И. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Падучих

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019г.