Решение по делу № 33-7494/2019 от 03.06.2019

Судья: Башмакова Т.Ю. гр.д. №33-7494/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Никоновой О.И.,

судей - Набок Л.А., Хаировой А.Х.

при секретаре - Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 11.02.2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шаркова В.В. к Администрации городского округа Самара об определении границ земельного участка – удовлетворить.

Определить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Шаркову В.В., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, <данные изъяты>), согласно координат земельного участка в соответствии с план-схемой, выполненной ООО «Техно-План» от 20.09.2018 года.

S=<данные изъяты> (площадь земельного участка)
Название точки	Координаты
X	У	Расстояние	Дирекционный угол
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н3	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н5	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н6	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н7	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н8	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н9	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>"
н10	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н11	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н12	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарков В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара об определении границ земельного участка, указав, что решением Кировского районного суда г.Самары 01.12.2015 г. за ним признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Обратившись в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на земельный участок, он получил отказ, мотивированный тем, что в решении суда не указаны координаты границ земельного участка, категория и вид использования земельного участка, а также его зонирование <данные изъяты>. Между тем, в материалах дела имеются и при вынесении решения судом исследовались соответствующие документы с указанием необходимой информации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд определить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - <данные изъяты>, вид разрешенного использования - <данные изъяты>, зонирование - <данные изъяты>), с координатами границ земельного участка в соответствии с планом-схемой, выполненной ООО «Техно-План» от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требования в полном объеме. Заявитель жалобы считает, что истцом не представлены в материалы дела документы, подтверждающие существование земельного участка на местности 15 и более лет в устанавливаемых границах. Указывает также, что часть земельного участка расположена на территории общего пользования в границах красных линий <адрес>, что отражено в ИСОГД г.о. Самара в соответствии с Генеральным планом г.о. Самара, утв. решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 №539. Кроме того, указанный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны газопровода. Законные основания для установления границ спорного земельного участка у суда отсутствовали.

Представители Департамента градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Шарков В.В. и его представитель Рыбаков А.А. в заседание судебной коллегии не явились. До рассмотрения дела от представителя истца Рыбакова А.А. поступило ходатайство с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с нахождением в Грузии.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного представителем истца ходатайства и отложения судебного заседания, поскольку неявка представителя истца в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу. Надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки истца в судебное заседание, не представлено. Истец вправе участвовать в судебном заседании лично.

В соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно положениям ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2).

В качестве основных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения об описании местоположения объекта недвижимости; площади, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

Согласно ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании ч.8 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования, предъявляемые к межевому плану, закреплены ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В ч.3 ст. 22 указанного Федерального закона закреплено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч.7 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.1, ч.2 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Самары от 01.12.2015 года за Шарковым В.В. признано право собственности на земельный участок, площадью <адрес> расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-9, 50-53).

Как следует из план-схемы земельного участка от 20.09.2018 г., изготовленной ООО «Техно-План», площадь спорного земельного участка, составляет <данные изъяты> (л.д.14).

Согласно схематическому плану, подготовленному по состоянию на 18.09.2003 г., площадь земельного участка составляла <данные изъяты> (л.д.11), что подтверждает существование земельного участка на местности 15 и более лет.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Самары от 01.12.2015 г. установлено, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> предоставлен первоначальному владельцу ФИО1 на основании договора № от 15.08.1952 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Более того, границы участка согласованы со смежными землепользователями. В подтверждение указанных обстоятельств представлен акт согласования местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями (л.д. 40, 41-45). Споров по границам земельного участка не установлено.

В соответствии с сообщением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 28.01.2019 г. №1440 при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 31).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 01.02.2019 г., предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, находится в зоне <данные изъяты> по Карте правового зонирования действующих Правил застройки землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Часть земельного участка расположена в границах красных линий (л.д. 27-28).

Вместе с тем графический материал с указанием части земельного участка, находящегося в красных линиях, Департаментом не представлен.

Напротив, материалами дела подтверждается, что границы земельного участка установлены схемой-планом земельного участка на кадастровом плане территории, которая содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности, кроме того его границы согласованы со смежными землепользователями.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что предоставлен прежнему владельцу на законных основаниях, что установлено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г Самары от 01.12.2015 г., существует в указанных границах более 15 лет, границы участка согласованы со смежными землепользователями, суд правомерно удовлетворил заявленные истцом требования, определив границы земельного участка в соответствии с план-схемой, выполненной ООО «Техно-План» от 20.09.2018 г.

Ссылки в жалобе на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих существование земельного участка на местности 15 и более лет в устанавливаемых границах, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. Доказательств иного местоположения границ земельного участка, не представлено. Пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено, спора по границам земельного участка не установлено.

Доводы жалобы о том, что часть спорного земельного участка расположена на территории общего пользования - в границах красных линий <адрес>, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства и его использование началось до утверждения Генерального плана развития г. Самары (утвержден решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 г. N 539) и Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Доводы апелляционной жалобы Департамента фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Самары от 01.12.2015 г., которым за истцом признано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. Площадь спорного участка не превышает установленного Законом Самарской области «О земле» максимального размера земельного участка под индивидуальное жилищное строительства в территориальной зоне Ж-1 (0,1 га).

Наличие охранной зоны газопровода не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, по существу сводятся к переоценке выводов суда, поэтому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 11.02.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самары - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: