Решение по делу № 33-7092/2023 от 03.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7092/2023                          судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

                       № 2-632/2023                   председательствующий судья суда первой инстанции Микитюк О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года                                                      гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Готовкиной Т.С., Бондарева Р.В.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Кириленко Надежды Андреевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от 23 мая 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Кириленко Н.А. обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии по справкам о заработной плате.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в учете при расчете пенсии архивных справок о заработной плате за период с января 1992 г. по сентябрь 1995 г. от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в связи с тем, что в них отсутствует наименование денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 23 мая 2023 года иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе (без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ №, и возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Кириленко Надежде Андреевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на основании архивных справок Администрации Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: с января 1992 г. по март 1992 г. в советских рублях; с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в украинских купонах; с декабря 1992 г. по сентябрь 1995 г. в украинских карбованцах.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что Кириленко Н.А. было отказано во включении в расчет пенсии архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в связи с тем, что в них отсутствует наименование денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-68-У от 20.08.1992 г. С заявлением о перерасчете пенсии по представленным архивным справкам Кириленко Н.А. не обращалась.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения. Истцом направлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением за пределами Республики Крым по состоянию здоровья. При этом к ходатайству об отложении слушания дела истец не приложила документы, подтверждающие причины, по которым она не может принять участие в судебном заседании. В этой связи судебная коллегия не сочла возможным признать причину уважительной.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Кириленко Н.А. является получателем страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в расчет пенсии архивных справок о заработной плате за период с января 1992 г. по сентябрь 1995 г. от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданных администрацией Партизанского сельского поселения Кировского района Республики Крым в связи с тем, что в них отсутствует наименование денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы (л.д. 14-15).

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца, возложив на пенсионный орган обязанность, произвести перерасчет пенсии с учетом архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До вступления в законную силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

Согласно ст. 10 Закона СССР от 11.12.1990 N 1828-1 «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины от 4 апреля 1992 p. N 171 «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с 1 апреля 1992 г. все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.

Указом Президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 установлено начиная с 23 часов 12 ноября 1992 прекратить функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины. Установить, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, в Украине переходной денежной единицей, с 01.04.92 г. по 11.11.92 г. был купон, с 12.11.92 г.- карбованец.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

С учетом вышеизложенного наименование денежных единиц начисления, установлено в следующем порядке: с сентября 1986 по март 1992 г. – в советских рублях, с апреля 1992 по 11 ноября 1992 - в купонах, с 12 ноября 1992 по август 1996 года - в карбованцах, с 02.09.1996 года - в гривнах.

Таким образом, довод Отделения о том, что справки о заработной плате не могут быть приняты, в связи с отсутствием наименования денежных единиц подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Решение об отказе во включении в расчет пенсии справок о заработной плате был вынесено ДД.ММ.ГГГГ, При этом, в исковых требования Кириленко Н.А. просила произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, судом первой инстанции указанные требования в части даты перерасчета удовлетворены. Кириленко Н.А. решение суда в части даты перерасчета не оспаривается. Следовательно, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводом суда о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет пенсии Кириленко Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

    Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Кировского районного суда Республики Крым от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: