Решение по делу № 2-5598/2016 от 21.03.2016

2-5598/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 апреля 2016 года гражданское дело по иску Осипова В.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, признании незаконным уведомления о расторжении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Осипов В.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...) на новый срок, изложенного в письме от ** ** ** исх. №..., признании незаконным уведомления о расторжении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды на новый срок.

В обоснование иска указал, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ему на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...) для строительства объекта ...

** ** ** истец обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта ... на новый срок. Письмом от ** ** ** исх. №... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды на новый срок со ссылкой на то, что в ЕГПР отсутствую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

В адрес истца поступило уведомление, направленное Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес Осипова В.В., от ** ** ** №... о расторжении договора аренды земельного участка площадью

Отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора на новый срок истец считает незаконным, поскольку земельный участок был ему предоставлен в установленном законом порядке для строительства объекта «Автомойка на 1 пост», незавершенный строительством объект зарегистрирован за ним на праве собственности, его строительство находится в завершающей стадии, в связи с чем для окончания строительства истец имеет право на предоставление ему земельного участка в аренду.

В судебном заседании Осипов В.В. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Матюшева К.А. в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...) был предоставлен Осипову В.В. для строительства объекта ... на основании договора аренды, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар», от ** ** ** №..., заключенного на срок до ** ** **.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... продлено Осипову В.В. сроком до ** ** ** право аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...) для завершения строительства объекта ...

На основании соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от ** ** ** №..., заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Осиповым В.В. ** ** **, срок действия договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...) продлен до ** ** **.

** ** ** Осипову В.В. выдано разрешение на строительство объекта ... на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... на основании градостроительного плана земельного участка от ** ** ** №... на срок до ** ** **.

** ** ** Осиповым В.В. поставлен на государственный кадастровый учет объект незавершенного строительства – нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №... степенью готовности ... %, ему присвоен кадастровый №...

** ** ** за Осиповым В.В. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства – нежилое здание, общая площадь застройки ... кв.м., степенью готовности ... % по адресу: ... с кадастровым №...

На основании ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением земельных участков, изъятых из оборота, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 32 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Осипов В.В., добросовестно исполняющий обязанности по договору аренды земельного участка, до окончания срока аренды ** ** ** обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства на новый срок. Письмом от ** ** ** исх. №... ему сообщено об отказе в заключении договора аренды со ссылкой на то, что на испрашиваемом земельном участке не зарегистрировано незавершенных объектов капитального строительства, принадлежащих ему на праве собственности.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес Осипова В.В. было направлено уведомление от ** ** ** №... о расторжении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...).

Суд полагает отказ истцу в заключении договора аренды на новый срок необоснованным, поскольку согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 (в редакции, действующей на момент принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об отказе в заключении договора) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При этом заключение договора аренды для завершения строительства объекта является самостоятельным основанием для предоставления земельного участка в аренду и не связывается со сроком действия ранее заключенного договора аренды.

Следовательно, поскольку Осипов В.В. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до, на земельном участке имеется зарегистрированный за истцом на праве собственности объект незавершенного строительства, данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 после 1 марта 2015 года не имеется, отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» истцу в заключении договора аренды для завершения строительства является незаконным.

Также незаконным является и уведомление истца о расторжении договора аренды с ** ** **, поскольку до окончания срока его действия истец в установленном порядке обратился с заявлением о заключении с ним договора на новый срок, при этом оснований к отказу в заключении договора не имелось, поскольку на момент окончания срока действия договора на земельному участке имелся возведенный истцом и поставленный на кадастровый учет объект капитального строительства.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании заключить договор аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку земельный участок подлежит предоставлению для завершения строительства объекта недвижимости, в силу п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды может быть заключен на срок до ... лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с Администрации МО ГО «Сыктывкар» надлежит взыскать в пользу Осипова В.В. понесенные им расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления Осипова В.В. о заключении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...) на новый срок, изложенный в письме от ** ** ** исх. №....

Признать незаконным уведомление, направленное Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес Осипова В.В., от ** ** ** №... о расторжении договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... (район автозаправочной станции по ...).

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №... по адресу: ... Осиповым В.В. на срок до ... лет.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Осипова В.В. расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено