Решение по делу № 12-319/2021 от 12.04.2021

№12-319/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Махачкала          18 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Нурбалаев Р.Н.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Адильханова И.М. на постановление Государственной инспекции труда в РД № 5/7-129-21-ОБ/12-1343-И/35-49 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ от 29 марта 2021 года в отношении генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Давыдова А.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по охране труда Государственной инспекции труда в РД Исаева Г.У., генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Давыдов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Адильханов И.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Считаю подлежащим жалобу направлению со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Тарумовский районный суд РД.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда, а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Из материалов дела об АП усматривается, что по настоящему делу об административном правонарушении на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Местом расположения ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», в котором осуществляют трудовую деятельность работники, является: РД, Тарумовский район РД, с. Тарумовка.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место выполнения действия (бездействия) юридического лица, то есть Тарумовский район РД, с. Тарумовка, т.е. территория рассмотрения жалобы Тарумовского районного суда РД.

    В соответствие со ст. 30.4 ч.3 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

    Руководствуясь ст.30.4 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Адильханова И.М. на постановление Государственной инспекции труда в РД № 5/7-129-21-ОБ/12-1343-И/35-49 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ от 29 марта 2021 года в отношении генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Давыдова А.В., со всеми материалами дела для рассмотрения в Тарумовский районный суд г.Махачкалы.

Судья                  Р.Н. Нурбалаев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>