Решение по делу № 33-1931/2019 от 20.02.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-1931/2019

Строка № 117

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Бабкиной Г.Н.,

судей Данцер А.В., Зелепукина А.В.,

при секретаре Диминтиевской О.П.,

рассмотрела в открытом заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Данцер А.В.,

гражданское дело по иску Собчук Ольги Митрофановны к ПОЖСК «Советский?1» о признании недействительными решений заседаний правления от 11.01.2018, 19.01.2018, 22.01.2018, решения общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский?1», оформленного протоколом от 07.05.2018, решений заседаний правления от 07.05.2018, 06.06.2018, общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский?1», оформленного протоколом от 16.07.2018, решений заседаний правления ПОЖСК «Советский?1», оформленных протоколами № 11 от 16.07.2018, № 12 от 20.09.2018,

по апелляционной жалобе председателя правления ПОЖСК «Советский?1»

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 25.12.2018,

(судья Макаровец О.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

Собчук О.М. обратилась в суд с иском к ПОЖСК «Советский?1» о признании недействительными решений заседаний правления от 11.01.2018, 19.01.2018, 22.01.2018, решения общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский?1», оформленного протоколом от 07.05.2018, решений заседаний правления от 07.05.2018, 06.06.2018, общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский?1», оформленного протоколом от 16.07.2018, решений заседаний правления ПОЖСК «Советский?1», оформленных протоколами № 11 от 16.07.2018, № 12 от 20.09.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что что она является полномочным представителем многоквартирного дома <адрес> ПОЖСК «Советский-1» согласно решения общего собрания собственников квартир её дома, и председателем правления данного кооператива на основании протокола общего собрания полномочных представителей от 2.06.2016, что подтверждается листом записи в ЕГРЮЛ ПОЖСК «Советский-1» от 31.08.2016. Считает решения, принятые на заседаниях правления ПОЖСК «Советский-1» от 11.01.2018 (протокол № 1), от 19.01.2018 (протокол № 2), от 22.01.2018 (протокол № 3) и решения внеочередного общего собрания (конференции) полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленное протоколом № 1 от 07.05.2018 недействительными, так как принятые с нарушением требований закона. При проведении заседания правления 11.01.2018 между Собчук О.М. и членом правления Путинцевой А.С. возник конфликт, в результате которого Собчук О.М. написала заявление об увольнении с должности председателя правления ПОЖСК «Советский-1» и заседание правления было прервано. В нарушение п. 8.5 Устава и п. 2 ст. 46 ЖК РФ в протокол были включены вопросы, не включенные в повестку дня заседания правления. По данным вопросам голосование членами правления не проводилось. Как председатель заседания правления данный протокол она не подписывала, как не соответствующий требованиям законодательства и фактическому проведению заседания. 19.01.2018 в нарушение п. 9.4.Устава ПОЖСК «Советский-1» без уведомления Собчук О.М., как председателя правления ПОЖСК «Советский-1», членами правления было проведено заседание, оформленное протоколом № 2, на котором было принято решение о признании отзыва заявления об увольнении по собственному желанию Собчук О.М. неправомочным, что является нарушением ч.4 ст.80 ТК РФ. В протоколе № 3 заседания правления от 22.01.2018 в нарушение п.9.10.7 Устава ПОЖСК был избран председатель заседания правления, а также включены вопросы, которые не рассматривались на заседании правления и голосование по ним не проводилось. Более того, подтвердить решение от 11.01.2018 было невозможно, так как заявление об увольнении по собственному желанию председателя правления Собчук О.М. было уже отозвано. Считает, что решения, принятые на заседаниях правления от 11.01.2018, 19.01.2018, 22.01.2018 являются недействительными, так как приняты с нарушением действующего законодательства. На основании протокола № 3 заседания правления от 22.01.2018 в МИФНС № 12 по Воронежской области произведена регистрационная запись № от 14.02.2018 в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ПОЖСК «Советский-1» ОГРН №, которую она, истец, также считает недействительной, как и протокол. 07.05.2018 состоялось внеочередное собрание полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», о котором её, Собчук О.М., не уведомили. Из приложения к данному протоколу следует, что присутствовало 17 полномочных представителей, представляющие интересы собственников помещений МКД. Однако, Ермаков В.Л., Еременко Н.Н., Шаталин А.И., Алтухова Л.Е., Семыкина С.В., Плотникова Н.И., Малыхин С.Е., Величко Л.В. не являются полномочными представителя своих домов, в связи с отсутствием протоколов об их избрании в ПОЖСК «Советский-1» и не имели права принимать решения на общем собрании полномочных представителей. Таким образом, кворум отсутствовал и решения, принятые при отсутствии кворума ничтожны. На собрании 07.05.2018 безосновательно были освобождены от полномочий члены правления Собчук О.М., Филимонова Н.В. и избраны новые члены правления. Новое правление провело заседание 07.05.2018 (протокол № 6), на котором был избран председатель правления Гобузов М.Д. Однако, по решению Советского районного суда г. Воронежа от 29.05.2018 бывший председатель правления Собчук О.М. была восстановлена в должности и Гобузов М.Д. уволен. 06.06.2018, не уведомляя Собчук О.М., правление проводит заседание и принимает решение об увольнении Собчук О.М. ( протокол № 8 от 05.06.2018). На основании ничтожности решений внеочередного собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленных протоколом № 1 от 07.05.2018, ничтожны и все решения избранного на этом собрании правления, так как было допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; принято при отсутствии необходимого кворума. Считает решения внеочередного общего собрания (конференции) полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленное протоколом № 2 от 16 16.07.2018 и решения, принятые на заседаниях правления 16.07.2018 недействительными, так как были приняты с нарушением требований закона. В уведомлении, направленном истцу 04.07.2018 с нарушением срока извещения, отсутствуют сведения о лицах инициирующих проведение собрания 16.07.2018. Пункт 8.8. Устава ПОЖСК «Советский-1» определяет порядок созыва собрания: Внеочередное общее собрание полномочных представителей ПОЖСК проводится по инициативе Правления ПОЖСК, Ревизионной комиссии, а также по инициативе группы полномочных представителей ПОЖСК, обладающих 1/3 голосов от общего количества голосов полномочных представителей ПОЖСК. Количество голосов полномочного представителя ПОЖСК равно количеству квадратных метров помещений, находящихся в собственности в многоквартирном доме, интересы собственников помещений которого он представляет. Отсутствуют сведения о форме проведения собрания и информация о порядке ознакомления с материалами, на основании которых должно быть досрочно прекращены полномочия членов правления. Таким образом, грубейшие нарушения ЖК РФ при уведомлении о проведении внеочередного собрания полномочных представителей являются основанием для признания данного собрания недействительным. 16.07.2018 был составлен протокол №2 внеочередное общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1». В нарушение Приказа Минстроя и ЖКХ РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/ПР «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор» отсутствуют обязательные приложения к протоколу: реестр полномочных представителей, реестр вручения уведомлений полномочным представителям, реестр полномочных представителей присутствующих на собрании. Из протокола № 2 от 16.07.2018 следует, что присутствовало 17 полномочных представителей, представляющие интересы собственников помещений 17 МКД. Однако, из протокола от 16.07.2018, составленного председателем правления ПОЖСК «Советский-1» Собчук О.М. усматривается, что было всего 6 полномочных представителей и в связи с отсутствием кворума собрание не правомочно было принимать решения. На основании решения от 16.07.2018 общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов были избраны члены правления: Гобузов М.Д., Семыкина С.В., Алтухова Л.Е., Путинцева А.С., Малыхин С.Е., Шаталин А.И., Быковская О.А. Новое правление провело заседание 16.07.2018 (протокол № 11), на котором был избран председатель правления Гобузов М.Д., на основании ничтожности решений внеочередного собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленных протоколом № 2 от 16.07.2018, ничтожны и все решения избранного на этом собрании правления, в том числе оформленный протоколом № 11 от 16.07.18. С учетом уточнений просила суд признать недействительными решения заседаний правления, оформленные протоколами № 1 от 11.01.2018, № 2 от 19.01.2018, № 3 от 22.01.2018; признать недействительными решения общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколом от 07.05.2018; признать регистрационную запись № от 14.02.2018 в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ПОЖСК «Советский-1» ОГРН № недействительной; признать недействительными решения заседаний правления, оформленные протоколами № 6 от 07.05.2018, № 8 от 6.06.2018; признать недействительными решения общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколом от 16.07.2018; признать недействительными решения заседаний правления ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколами в период 16.07.2018 по 18.10.2018; признать регистрационную запись № от 23.10.2018 в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ПОЖСК «Советский-1» ОГРН № недействительной.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 25.12.2018 признаны недействительными решения заседаний правления ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколами № 1 от 11.01.2018, № 2 от 19.01.2018, № 3 от 22.01.2018; признана недействительной регистрационная запись № № от 14.02.2018 в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ПОЖСК «Советский-1» ОГРН №; признаны недействительными решения общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколом от 07.05.2018; признаны недействительными решения заседаний правления ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколами № 6 от 07.05.2018 и № 8 от 06.06.2018; признаны недействительными решения общего собрания полномочных представителей многоквартирных домов ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколом от 16.07.2018; признаны недействительными решения заседаний правления ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколом №11 от 16.07.2018, решения заседания правления ПОЖСК «Советский-1», оформленные протоколом № 12 от 20.09.2018; признана недействительной регистрационная запись № № от 23.10.2018 в едином государственном реестре юридических лиц в отношении ПОЖСК «Советский-1» ОГРН № (т.2 л.д. 47-59).

В апелляционной жалобе представитель ПОЖСК «Советский-1», ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, а также на нарушение норм процессуального и материального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (т. 2 л.д.66-67).

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Судебная коллегия на основании ч.1 ст.327 и ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, судебной коллегий не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных этим кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1, 2 ст. 116 ЖК РФ).

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 118 Жилищного кодекса Российской Федерации правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

Согласно ч. 1 ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Собчук О.М. является полномочным представителем от многоквартирного дома <адрес> и на основании протокола общего собрания полномочных представителей от 02.06.2016 является председателем правления ПОЖСК «Советский-1», что подтверждается листом записи в ЕГРЮЛ ПОЖСК «Советский-1».

Согласно п.2.2 Устава ПОЖСК «Советский-1», утвержденного протоколом внеочередной конференции полномочных представителей ПОЖСК «Советский-1» от 18.10.2016, ПОЖСК действует в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзов) в Российской Федерации, иными законодательными актами РФ, а в части жилищных правоотношений также законодательными актами субъектов РФ и настоящим Уставом.

Согласно Устава ПОЖСК «Советский-1», ЖК осуществляют свое членство в ПОЖСК через полномочных представителей (п.5.1) Полномочными представителями ПОЖСК являются председатели жилищных кооперативов и/или председатели Советов многоквартирных домов (п.5.2). Органами управления ПОЖСК являются общее собрание полномочных представителей ПОЖСК, Правление ПОЖСК, Председатель правления ПОЖСК (п. 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3). Высшим органом управления ПОЖСК является общее собрание полномочных представителей ПОЖСК. Для руководства текущей деятельностью общее собрание избирает из числа полномочных представителей ПОЖСК Правление (п.8.1) Из п.8.2.1 Устава следует, что общее собрание полномочных представителей ПОЖСК является правомочным, если на нем присутствует более 50% полномочных представителей ПОЖСК от общего числа полномочных представителей, обладающих количеством голосов равных количеству квадратных метров помещений, находящихся в собственности в многоквартирном доме, интересы собственников помещений которых полномочный представитель представляет. Решение общего собрания полномочных представителей ПОЖСК считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины полномочных представителей ПОЖСК, присутствующих на таком общем собрании. По вопросам, указанным в Уставе ПОЖСК, - более трех четвертей полномочных представителей ПОЖСК.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (п. 1 ст. 181.4).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции правильно применил действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, и на основе представленных и исследованных доказательств, в том числе преюдициального значения вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Воронежа от 29.05.2018, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ была дана надлежащая правовая оценка, обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые решения заседания правления и решения общего собрания полномочных представителей были приняты с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, являются недействительными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает в решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права. Выводы, содержащиеся в решении, представляются суду апелляционной инстанции верными и мотивированными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд в нарушение ст. 39 ГПК РФ принял уточненное исковое заявление Собчук О.М., судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном (субъективном) понимании и толковании норм процессуального права.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, в связи с чем, не могут повлечь отмену или изменения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 25.12.2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу председателя правления ПОЖСК «Советский?1»

- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: