Решение по делу № 12-16/2017 от 07.02.2017

Административное дело №12-16/2017

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2017 года с. Черниговка

Судья Черниговского районного суда Приморского края Емельянов М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО "Чайка" Зазулинского С.М., на постановление старшего государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 16.08.2016, которым директор ООО "Чайка" Зазулинский С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст.7.3 ч.2 КоАП РФ и решение заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 22.12.2016, которым указанное постановление оставлено без изменения,

установил:

Из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что местом совершения правонарушения, в совершении которого признан виновным Зазулинский С.М. указано "место фактического осуществления деятельности".

Таким образом, место совершения правонарушения не установлено и в данных процессуальных документах не указано.

Решением заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 22.12.2016 приведенные недостатки оставлены без внимания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, с учетом положений ч.3 статьи 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление старшего государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 16.08.2016 и решение заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 22.12.2016, подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из приведенных норм закона следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит обязательному установлению место совершения правонарушения, которое должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

В нарушение данных норм, в обжалуемом постановлении не указано место совершения правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящее должностное лицо должно проверить дело в полном объеме, однако указанное выше обстоятельство в нарушение требования ч.3 ст.30.6 КоАП РФ осталось без должного внимания и правовой оценки со стороны заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды, рассмотревшего жалобу на постановление.

В нарушение ст.ст.26.1, 29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ в решении данного должностного лица также не указано место совершения правонарушения.

Данное нарушение не позволяет признать решение заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 22.12.2016 законным и обоснованным, является основанием для его отмены.

П.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По изложенному и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление старшего государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 16.08.2016, которым директор ООО "Чайка" Зазулинский С.М. привлечен к административной ответственности по ст.7.3 ч.2 КоАП РФ и решение заместителя главного государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды от 22.12.2016, которым вышеуказанное постановление оставлено без изменения и вернуть дело на новое рассмотрение в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Емельянов М.А.