Решение по делу № 77-1111/2018 от 21.05.2018

    Судья Гараев Р.Д.                                                              Дело № 77-1111/2018

РЕШЕНИЕ

    30 мая 2018 года                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» (далее по тексту – ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района») Галимова Рустама Фатхулисламовича на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 6 марта 2018 года № .... директор ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» Галимов Р.Ф. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Галимов Р.Ф. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как усматривается из материалов дела, 12 февраля 2018 года в 13 часов 21 минуту в ходе проводимого уполномоченным органом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что Галимов Р.Ф., будучи директором ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района», в нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, не организовал своевременную очистку кровли дома №8а по улице Белинского города Казани Республики Татарстан (дом находится в управлении ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района») от наледи, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, и другими материалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Галимов Р.Ф., будучи директором ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района», отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Галимову Р.Ф. назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется, поскольку нарушение указанных пунктов Правил благоустройства города Казани создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан. Кроме того, то обстоятельство, что кровля была очищена впоследствии, было учтено Административной комиссией при назначении минимального размера штрафа. Суд первой инстанции также исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным.

Указание в жалобе на то, что при проведении муниципального контроля были нарушены требования Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основано на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по мониторингу соблюдения Правил благоустройства, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, как это было в рассматриваемом случае.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Галимова Р.Ф. - без удовлетворения.

Судья: