Решение по делу № 33-154/2020 от 28.11.2019

Дело № 33 – 154/2020 (№33-9590/2019)

В суде первой инстанции дело №2-1724/2019 рассмотрено судьей Юртаевой О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2020 года                                                                               город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Хохловой Е.Ю.

судей Овсянниковой И.Н., Дорожкиной О.Б.

при секретаре Цой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова А. П., Солдатовой Н. В. к АО «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истцов Солдатова А.П., Солдатовой Н.В. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13 августа 2019 года,

Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения представителя ПАО «ДГК» Аксеновой Н.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солдатов А.П., Солдатова Н.В. обратились в суд с иском к АО «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании компенсации морального вреда в размере 70 000 руб.

В обоснование требований указали, что АО «Дальневосточная генерирующая компания», оказывая услугу по горячему водоснабжению и отоплению в период с мая 2016 года по январь 2017 года, выставляло в квитанциях расчет за данные услуги исходя из недействующего норматива потребления горячего водоснабжения, чем вводило их в заблуждение. Верховным Судом РФ 19.05.2016г. отменен приказ правительства ЕАО об утверждении норматива потребления горячего водоснабжения 3, 5500 Гкал/куб.м., квитанции с соответствующим действующему законодательству расчетом горячего водоснабжения за указанный период не представлены. Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг до истцов не доведена. В июле и августе 2016 года ответчик без предварительного уведомления за 30 суток применил повышенный коэффициент 1,4. Своевременной информации о предстоящем применении повышенного коэффициента ответчик не предоставил, чем лишил истцов возможности своевременно составить акт отсутствия технической возможности установления счетчиков, либо отказаться от услуги горячего водоснабжения. В адрес ответчика направлялась претензия, которая оставлена без ответа. Ответчиком не представлен понятный письменный расчет за время отсутствия сына и дочери истцов в жилом помещении, в связи с обучением за границей, за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО. От 13 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Солдатова А.П., Солдатовой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе истцы Солдатов А.П., Солдатова Н.В., не соглашаясь с постановленным по делу решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просят отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы по существу иска, изложенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывают на несвоевременность предоставления ответчиком необходимой информации об услуге, ее потребительских свойствах, изменении нормативов, спустя 9 месяцев на обороте квитанции за январь 2017 года, чем причинены истцам нравственные страдания. Отсутствие невозможности у АО «Дальневосточная генерирующая компания» уведомить истцов об отмене тарифов в квитанциях за май или июнь 2016 года ответчиком не доказано. Ссылаются на неисследованность судом первой инстанции правильности составления ответчиком перерасчета. Указывают на нарушение ответчиком прав истцов в связи с применением ответчиком без предварительного уведомления за 30 дней до даты выставления платежных документов повышающего коэффициента 1,4, к отмененному нормативу, в июле и августе 2016 года. Указывают на отсутствие ответа на претензию истцов от 19.08.2016г. при наличии доказательств ее получения.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Солдатов А.П., Солдатова Н.В., извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представлено, об отложении рассмотрения дела не заявлено.

    На основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, возражавшую против отмены решения суда, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по этим доводам.

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 и принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с подп. "п" п. 31 которых исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены.

В силу абз. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Обращаясь с иском к АО «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании компенсации морального вреда, истцы указали, что в выставляемых ответчиком квитанциях по оплате за горячее водоснабжение в период с мая 2016 года по январь 2017 года расчет оплаты произведен исходя из недействующего норматива, который отменен определением Верховного Суда РФ от 19.05.2016 года, в июле и августе 2016 года ответчик применил повышающий коэффициент 1,4, письменных уведомлений, согласно положениям п.68 правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, за 30 дней до даты выставления платежных документов, в том числе об отмене применяемого норматива, истцы не получили, указали, что их право как потребителей было нарушено, чем им был причинен моральный вред.

Как установлено судом первой инстанции, в связи с утверждением новых нормативов потребления коммунальных услуг АО «Дальневосточная генерирующая компания» в феврале 2017 года произведен перерасчет с мая 2016 года по январь 2017 год, о чем потребители уведомлены информацией, размещенной на обратной стороне квитанций, предоставленных истцам в феврале 2017 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска Солдатова А.П., Солдатовой Н.В., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установив, что в квартире истцов отсутствует индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения при отсутствии технической возможности по его установке, исходил из того, что АО «Дальневосточная генерирующая компания» надлежащим образом уведомило истцов об изменении тарифа при расчете платы за коммунальные услуги, о применении нового норматива, о применении повышающего коэффициента, путем размещения информации на квитанции от февраля 2017 года, а так же отсутствия допустимых доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцами установленного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 перечня предоставления необходимых для перерасчета платы за коммунальные услуги документов в связи с отсутствием в жилом помещении сына и дочери истцов.

Принимая во внимание исполнение АО «Дальневосточная генерирующая компания» обязательств по предоставлению информации потребителям об изменении тарифа при расчете платы за коммунальные услуги, о применении нового норматива, о применении повышающего коэффициента, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу Солдатова А.П., Солдатовой Н.В. компенсации морального вреда.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 68 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Правительства ЕАО от 04.04.2014г. № 75 пп «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО» к полномочиям управления ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО отнесено в числе прочего утверждение нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД (п.5.11)

Приказом управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 29.12.2016г. №124 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения, проживающего на территории ЕАО» в соответствии с определением Верховного Суда РФ от 19.05.2016г. №65-АПГ16-2, ст.157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», постановлением Правительства Еврейской автономной области от 04.03.2014г. №75-пп «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства, энергетики правительства Еврейской автономной области» утверждены нормативы потребления коммунальных услуг для жилых и нежилых помещений, расположенных на территории Еврейской автономной области, применяемые для расчета размера платы за потребленные услуги при отсутствии приборов учета, введенные в действие с 19.05.2016г.

Информация об изменении применяемого норматива доведена до сведения потребителей после утверждения приказа управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 29.12.2016г. №124, изданного в соответствии с определением Верховного Суда РФ от 19.05.2016г. №65-АПГ16-2, которым изменены нормативы потребления коммунальных услуг, в квитанциях за февраль 2017 года, потребителям произведен перерасчёт. При таких обстоятельствах, оснований для вывода о наличии предусмотренных ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» оснований для компенсации морального вреда, не имеется, вина ответчика, не установлена.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Абзац 3 пункта 42 введен в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг". Таким образом, информация о применении повышающего коэффициента при отсутствии прибора учета доведена до потребителей в платежных документах за июль 2016г., непосредственно после издания 29.06.2016г. и вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. N 603, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части о нарушении 30-дневного срока уведомления, не принимаются судебной коллегией, до издания указанного акта информация о применении повышающего коэффициента не могла быть доведена до потребителей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, перерасчет платы за предоставляемую коммунальную услугу с учетом применения повышающего коэффициента и изменении применяемого норматива, что нашло подтверждение в материалах дела, как рассмотрение обращений истцов по вопросам перерасчета платы.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, и не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, правильности выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение правильного по существу судебного постановления, судом при рассмотрении спора не допущено существенных нарушений норм процессуального и норм материального права, а изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием к его отмене или изменению не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13 августа 2019 года по делу по иску Солдатова А. П., Солдатовой Н. В. к АО «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Солдатова А. П., Солдатовой Н. В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                    Е.Ю. Хохлова

Судьи                                И.Н. Овсянникова

О.Б. Дорожкина