Решение по делу № 33-14884/2013 от 02.07.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

14 апреля 2011 годаг.Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьиВергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Л.А.,

рассмотрев в предварительномсудебном заседании в помещении

Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края в интересах Житло В.И. к Администрации г. Сочи и МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города» о взыскании солидарно денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском в интересах Житло В.И. к Администрации г. Сочи и МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города» о взыскании солидарно денежных сумм.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города Сочи рассмотрено заявление Житло В.И. по вопросу взыскания с МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города» и органов местного самоуправления г. Сочи в судебном порядке суммы ущерба, причиненного его жилому дому, расположенному по <адрес>, и земельному участку под домом чрезвычайной ситуацией, происходящей на прилегающей к полигону твердых бытовых отходов территории. В ходе проверки установлено, что Viчасть этого <адрес> принадлежит на праве собственности Житло В.И. на основании регистрационного удостоверения на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ №. Житло В.И. так же принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный под данным домом. Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Сочи Краснодарского края 01.12.2004 № 4 на полигоне ТБО и прилегающей к нему территории в Адлерском районе г. Сочи введен режим «чрезвычайная ситуация». В мотивировочной части данного решения указано, что оползень, состоящий из свалочных грунтов, резко активизировался и находится практически в русле реки Малая Херота. Создалась реальная угроза обрушения всего массива свалки в долину, где располагались дом и земельный участок Житло В.И. Согласно акту проверки управления Росприроднадзора по КК от 10.06.2009 исх. № 08-077-158КН-1 полигона ТБО в Адлерском районе г. Сочи подпорная стена разрушена, тело свалки движется в сторону р. Малая Херота, ограждение свалки отсутствует, бытовые отходы размещаются на территории лесного зонда ГУ «Сочинский национальный парк» Адлерского лесничества. В эксплуатации полигона выявлены и другие грубые нарушение законодательства об охране окружающей среды, способствующие развитию чрезвычайной ситуации. Эксплуатацию полигона осуществляет МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города». Вместе с тем, согласно п.п. 8, 11, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация и проведение мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий по охране в границах городского округа. Данные обязанности муниципалитета конкретизируются в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Так согласно п. «е» ч. 2 ст. 11 данного закона к обязанностям органов местного
самоуправления относятся организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Пунктом «д» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в обязанности организаций в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включены организация и проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995 N 151 -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» аварийно-спасательные работы определены как действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Однако, с момента возникновения до настоящего времени чрезвычайная ситуация не локализована, полигон продолжает эксплуатироваться, стимулируя развитие оползня. По факту ненадлежащего исполнения своихобязанностейпо решению вышеперечисленных вопросов местного значения органами прокуратуры г. Сочи в администрацию г. Сочи и администрацию Адлерского района г. Сочи вносились представления об устранении выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представление об устранении выявленных нарушений законодательства в данной сфере также внесено в адрес руководителя МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города». Однако, несмотря на принятые меры реагирования чрезвычайная ситуация не ликвидирована. Произошедшим оползнем, вызванным развитием данной чрезвычайной ситуации <адрес> в г. Сочи разрушен, в связи с чем, распоряжением главы г. Сочи от 14.08.2009 № 849-р признан непригодным для проживания. Оползневыми массами завален земельный участок под домом.

Разрушенный дом был единственным жильем Житло В.И., последний переселен в пансионат «Нептун» и до настоящего времени вынужден в нем проживать.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище предоставлено каждому без исключения гражданину. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Кроме того, в соответствие с ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности на территории Российской Федерации охраняется законом.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защиту нарушенных жилищных прав осуществляет суд.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, в том числе, путем возмещения причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При сложившихся обстоятельствах, вред жилищу ФИО3 причинен в результате чрезвычайной ситуации, возникшей задолго до разрушения перечисленных объектов недвижимости.

При этом МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города» и органы местного самоуправления г. Сочи, ответственные за локализацию и ликвидацию данной чрезвычайной ситуации, своевременно не приняли мер, необходимых для недопущения ущерба жилью Житло В.И.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в качестве права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплено право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости разрушенных объектов недвижимости Житло В.И. от 23.07.2009 № 1235/08 действительная рыночная стоимость оцениваемого имущества составила 17 383 000 рублей 00 коп.

В предварительном судебном заседании участвующий в деле прокурор Окунев С. А. отказался от исковых требований ввиду добровольного исполнения заявленных требований, поскольку денежные средства Житло В.И. выплачены в полном объеме.

Истец Житло В.И. в предварительное судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором подтвердил факт получения им денежных средств в полном объеме за уничтожение его имущества -жилого дома и земельного участка.

Представители МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города» Администрации г. Сочи в предварительное судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных представителей.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом.

Отказ прокурора от иска принят судом, так как он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия прекращения производства по делу сторонам разъяснены судом и им понятны.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 220 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края в интересах Житло В.И. к Администрации г. Сочи и МУП г. Сочи «Спецавтохозяйство по уборке города» о взыскании солидарно денежных сумм - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня вынесения.

ПредседательствующийЕ.М. Вергунова