Решение по делу № 2-385/2018 от 21.03.2018

Дело № 2-385/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года                              с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Арслановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОМВД России по Бураевскому району РБ к Халитову И.Н. о возмещении материального ущерба стоимость обучения пропорционального неотработанному периоду,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бураевскому району РБ обратился в суд к Халитову И.Н. с вышеуказанным исковым заявлением о возмещении материального ущерба стоимость обучения пропорционального неотработанному периоду, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом МВД России по Бураевскому району Халитовым И.Н. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 4.14 данного контракта в обязанности Халитова И.Н. входит возмещение МВД России в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение. Согласно ч. 14. ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной класть в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Халитов И.Н. обучался в Уфимском Юридическом институте МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость обучения в данном ВУЗе на 1 единицу переменного состава, рассчитанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», и поступившими разъяснениями из ДГСК МВД России, ДПД МВД России и ФЭД МВД России, на определенный год поступления в институт по данным предыдущего финансового года составляет: 2013 год - 12632,92 рубля, 2014 год - 13956,85 рублей, 2015 год - 16432,80 рубля, 2016 год - 16969,75 рублей, Итого: 59 992, 32 рубля. После окончания обучения Халитов И.Н. проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полных: 0 лет 9 месяцев 24 дня, соответственно сумма к возмещению составляет 50393, 55 рубля. Просит взыскать с ответчика Халитова И.Н. стоимость обучения в Уфимском юридическом институте МВД РФ в размере 50 393, 55 рубля.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соистца привлечено Министерство внутренних дел России.

На судебное заседание представитель МВД России не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя МВД России.

Стороны в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии представителя МВД России.

На судебное заседание представитель ОМВД России по Бураевскому району РБ не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя МВД России.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии представителя ОМВД России по Бураевскому району РБ.

На судебное заседание ответчик Халитов И.Н. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Стороны в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии ответчика Халитова И.Н.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ОМВД России по Бураевскому району РБ к Халитову И.Н. о возмещении материального ущерба стоимость обучения пропорционального неотработанному периоду, удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате: 1) поступления на службу в органы внутренних дел по результатам конкурса; 2) зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний; 3) назначения на должность в органах внутренних дел; 4) восстановления в должности в органах внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Из материалов дела следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ между Отделом МВД России по Бураевскому району РБ и Халитовым И.Н. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4.14 данного контракта в обязанности Халитова И.Н. входит возмещение МВД России в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение.

Согласно ч. 14. ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной класть в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Халитов И.Н.

Согласно диплома № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Халитов И.Н. освоил программу бакалавриата по направлению Юриспруденция и Решением Государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация Бакалавр.

Согласно страницы 4 приложения к диплому форма обучения – заочная.

Согласно справки ФГКОУ ВО УЮИ МВД России, выданной Врио заместителя начальника института по учебной работе ФИО3, Халитов И.Н. обучался в Уфимском юридическом институте МВД России в заочной форме по специальности Юриспруденция с 2013 года по 2016 год.

Согласно Примечаний к контракту от ДД.ММ.ГГГГ между Отделом МВД России по Бураевскому району РБ и Халитовым И.Н. о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 4.12 - 4.14, 6.4, 6.5, 8.1 – 8.3 предусматриваются в контракте, заключаемом с гражданином (сотрудником), поступающим на обучение по очной форме обучения в образовательное учреждение высшего профессионального образования МВД России либо в очную адьюнктуру образовательного или научно – исследовательского учреждения МВД России.

Поскольку Халитов И.Н. обучался по заочной форме обучения, что подтверждается приложением к диплому и справкой учебного заведения, п.п. 4.12 – 4.14 Контракта не должны быть предусмотрены, а соответственно оснований для удовлетворения искового заявления ОМВД России по Бураевскому району РБ к Халитову И.Н. о возмещении материального ущерба стоимость обучения пропорционального неотработанному периоду, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ОМВД России по Бураевскому району РБ и Министерства внутренних дел Российской Федерации к Халитову И.Н. о возмещении материального ущерба стоимость обучения пропорционального неотработанному периоду – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республика Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:     подпись                            А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья:                         А.Ю. Яндубаева