Решение по делу № 2-1464/2024 от 08.07.2024

                Дело № 2-1464/2024

        УИД 14RS0019-01-2024-001903-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Нерюнгри                                         05 сентября 2024 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Жаманкулове А.Т., с участием помощника прокурора Иванова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о возложении обязанности выполнить действия по согласования деятельности,

установил:

    Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Возрождение», указав, что прокуратурой г. Нерюнгри в рамках надзора проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, по результатам которой установлено, что ответчик ООО «Возрождение» осуществляет недропользование в рамках действия, в рамках действия лицензий № в районе руч. Медвежий, левого притока р. Гонам. Указанный водный объект является средой обитания водных биоресурсов, а их использование с нарушением природоохранного законодательства негативно влияет на их сохранение и воспроизводство, чем также нарушаются права Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Вместе с тем несмотря на наличие угрозы причинения вреда водным биоресурсам в процессе осуществления хозяйственной деятельности, ООО «Возрождение» в нарушение действующего законодательства не предприняты меры по согласованию работ с Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Просит возложить на ООО «Возрождение» обязанность выполнить действия по согласованию деятельности с Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в рамках действия лицензии № в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Истец помощник прокурора г. Нерюнгри Иванов И.О. в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

    Представитель ответчика ООО «Возрождение» извещен, о причинах неявки не сообщил.

    Представитель третьего лица Восточно-Сибирское ТУ Рыболовства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав, истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 42 и ст. 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно положениям ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду представляет собой вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. Обязательность такой оценки является одним из принципов охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Частью 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические, лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с абз. 1 ст. 22 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Также данной статьей определено, что при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» указанная в ч. 1 названной статьи деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (пункт 1 Правил).

На основании пп. «б» п. 3 Правил территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 8.1.19 Положения о Восточно-Сибирском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденного Приказом Росрыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласование такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия) осуществляет указанное управление.

Согласно материалам дела ООО «Возрождение» осуществляет недропользование в рамках действия, в рамках действия лицензии № в районе руч. Медвежий, являющегося притоком р. Гонам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Следовательно, указанный водный объект является средой обитания водных биоресурсов, а их использование с нарушением природоохранного законодательства негативно влияет на их сохранение и воспроизводство, чем также нарушаются права Российской Федерации.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что ООО «Возрождение» в нарушение действующего законодательства не предприняты меры по согласованию работ с Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ ответчиком доводы истца не оспорены.

    При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что деятельность ответчика может повлечь угрозу причинения вреда водным биоресурсам в процессе осуществления хозяйственной деятельности, в связи с чем требования прокурора г. Нерюнгри в ООО «Возрождение» об обязанности выполнить действия по согласованию деятельности с Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в рамках действия лицензии № является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя требования суд считает обоснованным требование истца установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения - в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Срок является наиболее целесообразным и соответствующим не только целям судебной защиты, но и целям исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН №) выполнить действия по согласованию деятельности с Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в рамках действия лицензии № в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                        А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2024 года