Решение от 17.06.2024 по делу № 33-8733/2024 от 15.05.2024

Судья Картавик Н.А. 61RS0010-01-2023-001858-51

дело № 33-8733/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой Н.М.

судей Гросс И.Н., Быченко С.И.

с участием прокурора Потоцкой Ю.А.

при секретаре Загутиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-547/2024 по иску Глазуновой Марины Александровны к Администрации Азовского района Ростовской области о признании распоряжения незаконным, признании пункта срочного договора недействительным, признании срочного договора, заключенного на срок полномочий главы, восстановлении на работе, по апелляционной жалобе Администрации Азовского района Ростовской области на решение Батайского городского суда Ростовской области от 19.03.2024 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

Глазунова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Азовского района Ростовской области о признании распоряжения недействительным, признании условий срочного трудового контракта недействительными, восстановлении на работе.

В обоснование заявленных требований указал, что 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района, в лице главы Администрации Азовского района ФИО17 и Глазуновой М.А., заключен срочный трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с условиями которого Глазунова М.А. принята на работу в должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике (пункт 1.2.).

В соответствии с пунктом 1.6. срочного трудового договора: дата начала исполнения Глазуновой М.А. должностных обязанностей 13 апреля 2021 года.

Согласно пункту 1.7. срочного трудового договора: срок срочного трудового договора три месяца.

7 июля 2021 года распоряжением Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу Глазуновой М.А. продлен срок нахождения на муниципальной службе в должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике до 12 июля 2022 года.

13 июля 2022 года распоряжением Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу Глазуновой М.А. продлен срок нахождения на муниципальной службе в должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике до 12 июля 2023 года.

10 июля 2023 года распоряжением Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН действие трудового договора №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 апреля 2021 года прекращено с 11 июля 2023 года.

11 июля 2023 года Глазуновой М.А. вручены копия уведомления от 21 июня 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и копия распоряжения Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 июля 2023 года.

Истец Глазунова М.А., полагая, что Администрацией Азовского района нарушена процедура увольнения работника, а при заключении срочного трудового контракта нарушены нормы Трудового законодательства РФ, обратилась с настоящим иском в суд и просила признать распоряжение Администрации Азовского района Ростовской области от 10 июля 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – незаконным. Признать пункт 1.7. срочного трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 апреля 2021 года – недействительным. Признать срочный трудовой контракт, заключенный 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района Ростовской области и Глазуновой М.А., заключенным на срок полномочий главы муниципального образования «Азовский район» Попова М.Н., то есть до 20 сентября 2026 года. Восстановить ее в должности заместителя главы Администрации Азовского района Ростовской области.

В ходе судебного разбирательства истцом неоднократно в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнялись исковые требования, в редакции уточненных исковых требований в порядке ст. 39ГПК РФ от 13 марта 2024 года истец просила суд признать распоряжение Администрации Азовского района Ростовской области от 10 июля 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – незаконным. Признать пункт 1.7. срочного трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 апреля 2021 года – недействительным. Признать срочный трудовой контракт, заключенный 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района Ростовской области и Глазуновой М.А., заключенным на срок полномочий главы Администрации Азовского района Ростовской области ФИО1 Восстановить Глазунову М.А. в должности заместителя главы Администрации Азовского района Ростовской области по экономике.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 19 марта 2024 года исковое заявление Глазуновой М.А. удовлетворено.

Суд признал распоряжение Администрации Азовского района Ростовской области от 10 июля 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным.

Суд признал пункт 1.7. срочного трудового договора №АП_1204/21-84 от 12 апреля 2021 года недействительным.

Суд также признал срочный трудовой контракт, заключенный 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района Ростовской области и Глазуновой М.А., заключенным на срок полномочий главы Администрации Азовского района Ростовской области ФИО1.

Суд восстановил Глазунову М.А. в должности заместителя главы Администрации Азовского района Ростовской области по экономике.

Не согласившись с решением Батайского районного суда Ростовской области от 19 марта 2024 года, Администрация Азовского района Ростовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Глазуновой М.А. в полном объеме.

Податель жалобы указал, что суд первой инстанции при вынесении решения суда о восстановлении Глазуновой М.А. в должности заместителя главы администрации Азовского района по экономике не учел нормы законодательства о противодействии коррупции, а именно, то, что на момент вынесения решения, Глазунова М.А. состояла в трудовых отношениях по основному месту работы в ООО СЗ «Юг-Сервис», в должности бухгалтера. Истец как муниципальный служащий не может выполнять иную оплачиваемую работу.

Также апеллянт указал, что суд первой инстанции при вынесении решения суда о восстановлении Глазуновой М.А. в должности заместителя главы администрации Азовского района по экономике не учел Правила допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, поскольку основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне является наличие у него статуса обвиняемого по уголовному делу и совершении умышленного преступления. Глазунова М.А. имеет статус обвиняемого по уголовному делу об умышленном преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 169, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Администрация Азовского района Ростовской области не согласна с решением суда в части признания трудового договора заключенным на срок полномочий главы Администрации Азовского района ФИО1, поскольку срок полномочий главы Администрации Азовского района ФИО1 с 20.03.2020 на 5 лет, срок полномочий Глазуновой М.А. в должности заместителя главы администрации по экономике – до 12.07.2023. Начало сроков полномочий главы Администрации Азовского района ФИО1 (с 20.03.2020 на пять лет) и начало срока полномочий заместителя главы Администрации Азовского района по экономике Глазуновой М.А. (с 13.04.2021) не совпадают.

Апеллянт полагает, что решение о восстановлении Глазуновой М.А. в должности заместителя главы Администрации Азовского района Ростовской области по экономике, после окончания срока трудового договора, при соблюдении процедуры увольнения, незаконно. Ни федеральным, ни региональным законодательством, а также Уставом муниципального образовании «Азовский район» нет указаний о заключении трудового договора с заместителями главы администрации органа местного самоуправления на срок полномочий самого представителя нанимателя - главы администрации муниципального района. Длительность трудовых отношений между Администрацией Азовского района и Глазуновой М.А. при отсутствии со стороны последнего возражений относительно срока действия срочного трудового договора, свидетельствует о том, что срочный трудовой договор заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Условия трудовых договоров, в том числе, срок на который заключается трудовой договор с работниками Администрации Азовского района, в частности с заместителями главы администрации, определяется работодателем — главой Администрации Азовского района, с учетом трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В данном случае, аппарат Администрации Азовского района возглавляет глава Администрации Азовского района ФИО18 назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Должность заместителя главы Администрации Азовского района по экономике не учреждалась для обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования.

Глазуновой М.А., в лице представителя Андреева А.П., поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Глазунова М.А. в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания апелляционной жалобы, о чем имеется расписка. Дело в отсутствие истца рассмотрено судебной коллегий в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Азовского района Ростовской области Шульгин А.А., действующий на основании доверенности, в заседании судебной коллегии просил удовлетворить апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении Глазуновой М.А. в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав представителя ответчика Администрации Азовского района Ростовской области Шульгина А.А., заключение прокурора Потоцкой Ю.А. о наличии оснований для отмены вынесенного судебного акта и отказа в удовлетворении иска, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района, в лице главы Администрации Азовского района ФИО1 и Глазуновой М.А., заключен срочный трудовой договор №АП_1204/21-84, в соответствии с условиями которого Глазунова М.А. принята на работу в должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике (пункт 1.2.).

В соответствии с пунктом 1.6. срочного трудового договора: дата начала исполнения Глазуновой М.А. должностных обязанностей 13 апреля 2021 года.

Согласно пункту 1.7. срочного трудового договора: срок срочного трудового договора три месяца.

7 июля 2021 года распоряжением Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу Глазуновой М.А. продлен срок нахождения на муниципальной службе в должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике до 12 июля 2022 года.

13 июля 2022 года распоряжением Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу Глазуновой М.А. продлен срок нахождения на муниципальной службе в должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике до 12 июля 2023 года.

13 июля 2022 года дополнительным соглашением об изменении условий срочного трудового договора от 12 апреля 2021 года пункт 1.7. срочного договора изложен в следующей редакции «1.7. срок срочного трудового договора до 12 июля 2023 года».

21 июня 2023 года истцу ответчиком по всем известным работодателю адресам направлено уведомление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21 июня 2023 года о прекращении срочного трудового договора.

10 июля 2023 года распоряжением Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН действие трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 апреля 2021 года прекращено с 11 июля 2023 года.

11 июля 2023 года Глазуновой М.А. вручены копия уведомления от 21 июня 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и копия распоряжения Администрации Азовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 июля 2023 года.

Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами и подтверждается дополнительным соглашением от 7 июля 2021 года к срочному трудовому договору, дополнительным соглашением от 13 июля 2022 года к срочному трудовому договору, Администрацией Азовского района неоднократно, на основании заявлений Глазуновой М.А. о продлении срока действия с ней срочного трудового контракта, продлевался срок действия срочного трудового договора на 1 год (до 12 июля 2022 года, до 12 июля 2023 года).

Разрешая доводы истца Глазуновой М.А. о нарушении Администрацией Азовского района процедуры увольнения Глазуновой М.А., суд первой инстанции установил, что на момент заключения срочного трудового контракта истец Глазунова М.А. имела постоянное место регистрации: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В процессе исполнения своих служебных обязанностей истец Глазунова М.А., оставаясь зарегистрированной по вышеуказанному адресу, имела фактическое место жительства: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Администрация Азовского района располагала сведениями о месте регистрации и месте фактического проживания Глазуновой М.А. в г. Ростове-на-Дону.

Начиная с июня 2023 года истец Глазунова М.А. стала фактически проживать на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Истец Глазунова М.А. не сообщила в Администрацию сведения о своем фактическом проживании на территории г. Батайска Ростовской области, а поэтому на момент направления Администрацией уведомлений о предстоящем расторжении срочного трудового контракта ответчик исходил из известных ему адресов возможного пребывания истца Глазуновой М.А.

Ответчиком в материалы дела представлены как почтовые квитанции, так и описи вложений в почтовые отправления, из которых следует, что Администрацией исполнены обязанности, предусмотренные статьей 79 ТК РФ, и более чем за три календарных дня до увольнения Глазуновой М.А. направлены соответствующие уведомления.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 22, 57, 58, 59, 79 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», исследовав положения срочного трудового договора и Устава муниципального образования «Азовский район», утв. решением Азовского районного Собрания депутатов от 28.01.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, исходил из того, что занимаемая Глазуновой М.А. должность заместителя главы Администрации Азовского района по экономике предусмотрена в качестве должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего должность муниципальной службы, то есть Главы Администрации Азовского района.

При таких обстоятельствах, поскольку законодателем закреплены императивные нормы, обязывающие работодателя при приеме работника на должность, которая учреждена для непосредственного обеспечения исполнения полномочий другого лица, замещающего должность муниципальной службы, установить срок действия срочного трудового договора на срок полномочий последнего, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о признании распоряжения Администрации Азовского района Ростовской области от 10 июля 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) – незаконным; признании пункта 1.7. срочного трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 апреля 2021 года – недействительным, признании срочного трудового контракта, заключенного 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района Ростовской области и Глазуновой М.А., заключенным на срок полномочий главы Администрации Азовского района Ростовской области ФИО1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что процедура увольнения Глазуновой М.А. Администрацией Азовского района Ростовской области нарушена не была.

Судом первой инстанции отклонены доводы Администрации Азовского района в той части, что Глазуновой М.А. до истечения срока срочного трудового договора не подано заявление о продлении срока срочного трудового договора от 12 апреля 2021 года, указав, что Администрацией Азовского района не принято во внимание, что в силу статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются – дата начала работы и срок действия контракта.

Срок действия срочного трудового контракта, являясь обязательным условием, не может быть поставлен в зависимость от факта написания работником работодателю соответствующего заявления о продлении срока действия срочного трудового контракта, поскольку в этом случае работник, как экономически более слабая сторона в трудовых правоотношениях, зависит от произвольного определения работодателем срока действия трудового договора, что недопустимо в силу прямого запрета, установленного Трудовым кодексом РФ, а также толкованием статьи 59 ТК РФ, изложенным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.12.2023 N 59-П.

Ввиду того, что суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца Глазуновой М.А. о признании распоряжения Администрации Азовского района Ростовской области от 10 июля 2023 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) – незаконным; признании пункта 1.7. срочного трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 апреля 2021 года – недействительным, признании срочного трудового контракта, заключенного 12 апреля 2021 года между Администрацией Азовского района Ростовской области и Глазуновой М.А., заключенным на срок полномочий главы Администрации Азовского района Ростовской области ФИО1, руководствуясь положениями ст.ст. 394, 396 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что требования истца о восстановлении на работе в должности заместителя главы Администрации Азовского района Ростовской области по экономике, также подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований Глазуновой М.А. о признании распоряжения незаконным, признании срочного договора недействительным, признании срочного договора, заключенного на срок полномочий главы, восстановлении на работе, поскольку они основаны на неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, что повлекло неправильную оценку судом первой инстанции доказательств, представленных сторонами, исходя из следующего.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом (абзацы 3, 4 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями статей 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок (часть 3 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (часть 5 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок (часть 6 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведены основания для заключения срочного трудового договора.

В части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых трудовой договор заключается на определенный срок в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Среди них - заключение трудового договора с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абзац восьмой части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень случаев, при наличии которых по соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью второй статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абзац восьмой части первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), такой договор в силу части второй статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации прекращается по завершении этой работы. При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, суд вправе с учетом соответствующих обстоятельств дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Истечение срока трудового договора за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что трудовой договор с работником может заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

По общему правилу срочные трудовые договоры могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения заключаются срочные трудовые договоры, а также перечень случаев (обстоятельств) при наличии которых допускается по соглашению между работником и работодателем заключение срочного договора. Согласие работника на заключение срочного трудового договора должно быть добровольным и осознанным, то есть работник, заключая с работодателем такой трудовой договор, должен понимать и осознавать последствия заключения с работодателем срочного трудового договора, в числе которых сохранение трудовых отношений только на определенный период времени, прекращение трудовых отношений с работником по истечении срока трудового договора. При этом законом установлен запрет на заключение работодателем срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, существенно ограничил их применение. Законодательное ограничение случаев применения срочных трудовых договоров направлено на предоставление работнику как экономически более слабой стороне в трудовом правоотношении защиты от произвольного определения работодателем срока действия трудового договора, что отвечает целям и задачам трудового законодательства - защите интересов работников, обеспечению их стабильной занятости.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (статья 12 Конституции Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, урегулированы Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, названный Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании абзаца 10 части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

В соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 13.04.2021 Глазунова М.А. принята на должность заместителя главы Администрации Азовского района по экономике на условиях срочного трудового договора от 12.04.2021 № АП_1204/21-84 сроком на три месяца (л.д.70-79).

В дальнейшем, на основании заявлений Глазуновой М.А. в трудовой договор от 12.04.2021 № АП_1204/21-84 вносились изменения, путем изложения п. 1.7 в новой редакции:

дополнительное соглашение от 07.07.2021 до 12.07.2022 (Распоряжение Администрации Азовского района от 07.07.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (л.д. 66-69);

дополнительное соглашение от 13.07.2022 до 12.07.2023 (Распоряжение Администрации Азовского района от 13.07.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (л.д. 62-65).

Распоряжением Администрации Азовского района от 10.07.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН трудовой договор от 12.04.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с заместителем главы Администрации Азовского района по экономике Глазуновой М.А. прекращен 11.07.2023, в связи с истечением его срока действия (л.д. 33,34).

Иных заявлений от Глазуновой М.А. о заключении (продлении) трудового договора не поступало, в том числе заявлений о заключении трудового договора на срок полномочий главы Администрации Азовского района.

Принимая во внимание указанные положения законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что Администрацией Азовского района направлено уведомление более чем за три календарных дня до увольнения Глазуновой М.А. о предстоящем расторжении срочного трудового контракта по известному ему адресу возможного пребывания истца Глазуновой М.А., что подтверждается почтовыми квитанциями и описью вложений в почтовые отправления, судебная коллегия приходит к выводу, что Администрацией исполнены обязанности, предусмотренные статьей 79 ТК РФ, процедура увольнения Глазуновой М.А. Администрацией Азовского района Ростовской области нарушена не была.

Как следует из материалов дела, истец Глазунова М.А. занимала должность заместителя руководителя (главы Администрации Азовского района).

Администрацией Азовского района в обоснование своей позиции в рамках рассмотрения данного спора были предоставлены судебной коллегии дополнительные документы – заверенные копии: (Устав МО «Азовский район» с решением о принятии устава (в редакциях принятых в период с 2020 по 2023 год (действующий), реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Азовского района с решениями об утверждении реестров (в редакциях принятых в период с 2020 по 2021 г. (действующий), структура администрации Азовского района с решениями о ее утверждении (в редакциях принятых в период с 2020 по 2022 г. (действующая), структура Азовского районного Собрания депутатов с решениями о ее утверждении от 25.05.2021 года (действующая), штатное расписание администрации Азовского района с постановлениями о его утверждении (в редакции принятых в период с 2020 г. по 2023 г. (действующее), а также копии трудовых договоров с заместителями главы Администрации Азовского района (период с 2020 по 2023 (с дополнительными соглашениями), копия письма Правительства Ростовской области о согласовании должности заместителя главы Администрации Азовского района по экономике).

В силу абзаца 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Согласно абзацам 3, 4 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

Учитывая доводы апелляционной жалобы Администрации Азовского района, с целью проверки правильности указанных выводов суда первой инстанции, установлении юридически значимых обстоятельств, исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021г. №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия представленных ответной стороной в суде апелляционной инстанции доказательств.

Оценивая представленные документы, судебная коллегия находит их надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими доводы апелляционной жалобы.

Как следует из документов гражданского дела, в том числе, с учетом принятых судебной коллегией в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в соответствии с частями 1-4 статьи 32 Устава муниципального образования «Азовский район» (далее – Устав), утвержденного решением Азовского районного Собрания депутатов от 07.04.2023 № 150 Администрация Азовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Азовский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Согласно части 2 ст. 32 Устава Администрацию Азовского района возглавляет глава Администрации Азовского района (в настоящее время Палатным А.Н.).

В структуру Администрации Азовского района входят: аппарат Администрации Азовского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Азовского района (далее - органы Администрации Азовского района)

Аппарат Администрации Азовского района состоит из главы Администрации Азовского района, заместителей главы Администрации Азовского района, структурных подразделений Администрации Азовского района. В аппарате Администрации Азовского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Азовского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Азовского района (часть 4 статьи 32 Устава).

Согласно части 6 статьи 32 Устава заместители главы администрации Азовского района, руководители структурных подразделений Администрации Азовского района и другие работники Администрации Азовского района, руководители органов Администрации Азовского района назначаются и увольняются главой Администрации Азовского района.

В соответствии с частью 1,2 и 4 статьи 33 Устава главой Администрации Азовского района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Азовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой Администрации Азовского района заключается сроком на пять лет.

По отношению к муниципальным служащим, проходящим муниципальную службу в аппарате Администрации Азовского района, органах Администрации Азовского района, иных работников аппарата Администрации Азовского района, в том числе заместителю главы Администрации Азовского района по экономике, представителем нанимателя является глава Администрации Азовского района и заключается трудовой договор (пункт 14 части 2 статьи 34 Устава).

Согласно части 3 статьи 2 Областного закона №786-ЗС представителями нанимателя (работодателями) являются: глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, замещающих должности главы местной администрации по контракту, руководителя иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования; глава местной администрации в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации.

Согласно примечанию к Приложению № 2 Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» должность заместителя главы администрации муниципального образования в аппарате администрации муниципального образования и ее отраслевых (функциональных) органах, предусматривается в качестве должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования и только в том случае если аппарат администрация муниципального образования, возглавляется избираемым на муниципальных выборах главой муниципального образования.

Аппарат Администрации Азовского района возглавляет глава Администрации Азовского района ФИО19 назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Таким образом, аппарат Администрации Азовского района возглавляется главой Администрации Азовского района ФИО20 (ч. 1 ст. 34 Устава), должность заместителя главы Администрации Азовского района по экономике назначаются и увольняются главой Администрации Азовского района Палатным А.Н. (ч. 6 ст. 32 Устава).

Условия трудовых договоров, в том числе, срок на который заключается трудовой договор с работниками Администрации Азовского района, в частности с заместителями главы администрации, определяется работодателем – главой Администрации Азовского района, с учетом трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, а именно: Устава МО «Азовский район», перечнем должностей муниципальной службы в аппарате Администрации Азовского района, возглавляемого главой Администрации Азовского района (раздел II приложения к решению Азовского районного Собрания депутатов от 15.12.2020 № 297 «О должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Азовского района»), структурой Администрации Азовского района, штатным расписанием Администрации Азовского района, распределением обязанностей между главой администрации и его заместителями (Распоряжение Администрации Азовского района от 02.08.2021 № 325 «О распределении обязанностей между главой Администрации и заместителями главы Администрации Азовского района»).

Распоряжение Администрации Азовского района от 02.08.2021 № 325 «О распределении обязанностей между главой Администрации и заместителями главы Администрации Азовского района», срочный трудовой договор от 12.04.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дополнительные соглашения к нему, также не содержат положений, как отдельно так и в совокупности, о том, что должность заместителя главы Администрации Азовского района по экономике учреждалась для обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования – главы Азовского района (на момент заключения трудового договора от 12.04.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и до момента его расторжения - ФИО12).

Более того, в структуре аппарата ФИО6 районного Собрания депутатов, возглавляемого председателем Собрания депутатов – главой Азовского района (ФИО15) отсутствует должность заместителя главы Администрации Азовского района, в том числе заместителя главы администрации по экономике, так как согласно структуре органов местного самоуправления муниципального образования «Азовский район» (часть 1 статьи 24 Устава) Глава Азовского района и Администрация Азовского района это два разных органа местного самоуправления, возглавляемая разными лицами.

Более того, как следует из предоставленных суду апелляционной инстанции документов, с иными заместителями главы администрации Азовского района также заключались только срочные трудовые договоры, не связанные со сроком полномочий Главы района, которые также, как в рассматриваемом деле продлевались на основании дополнительных соглашений.

Также в судебном заседании суда апелляционной инстанции указал, что должность заместителя Главы администрации по экономике была введена в аппарат администрации, которую возглавляет Глава администрации. Однако Глава муниципального образования это другой орган местного самоуправления внутри муниципального образования. На практике у Главы муниципального образования не было заместителя по экономике. Также такого локального нормативного акта, как отдельного Положения по заместителям Главы администрации, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств дела, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что должность заместителя главы администрации Азовского района по экономике утверждена для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Председателя Собрания депутатов – Главы Азовского района являющегося главой муниципального образования «Аз░░░░░░ ░░░░░» (░░░15), ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░ ░░░░ ░. 8 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 07.02.2024 N 132 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.7).

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 169 ░░ ░░, ░. 1 ░░. 292 ░░ ░░, ░. «░» ░. 3 ░░.286 ░░ ░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.03.2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.03.2024 ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2024 ░░░░.