Решение по делу № 33-5464/2016 от 15.09.2016

Судья Огурцов В.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2016 года № 33-5464/2016

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Коховой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Соколовой А. В. по доверенности Кудряшовой А.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от <ДАТА>, которым исковое заявление Соколовой А. В. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя Соколовой А.В. по доверенности Кудряшовой А.А., представителя ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

представитель Соколовой А.В. по доверенности Кудряшова А.А. обратилась <ДАТА> в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением данного пенсионного органа от <ДАТА> №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2.

Просила суд признать указанное решение пенсионного органа незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы Соколовой А.В. с 16.02.1983 по 21.09.1992 в качестве ткача металлических и синтетических сеток, занятого на изготовлении металлических сеток на АООТ Череповецкий сталепрокатный завод (в настоящее время ОАО «Северсталь-метиз), с 30.10.2007 по 31.12.2007, с 17.01.2008 по 31.12.2008, с 15.01.2009 по 24.08.2011, с 01.09.2011 по 19.02.2012, с 22.02.2012 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 30.06.2014 в качестве маляра в ООО «Железобетон-12», досрочно назначить истцу пенсию по старости с 20.10.2014.

Истец Соколова А.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Кудряшова А.А. заявленные требования поддержала.

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе, третьего лица, привлеченного к участию в деле, ООО «Железобетон-12» в судебное заседание не явились.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Соколовой А.В. по доверенности Кудряшова А.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве маляра в ООО «Железобетон-12» и досрочном назначении страховой пенсии по старости, принять в данной части новое решение об удовлетворении данных исковых требований, ссылаясь на наличие доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом работ в должности маляра во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе просит решение суда оставить без изменения, жалобу представителя истца – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом XXXIII которого под шифром 23200000-13450 предусмотрена должность маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Тем самым закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела усматривается, что Соколова А.В., <ДАТА> года рождения, была принята на работу в ООО «Железобетон-12» 30.10.2007, работодателем была проведена 21.05.2002 аттестация рабочего места – маляра.

В карте аттестации № 32 указано, что продолжительность воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности составляет 300 минут, что соответствует 62% рабочего времени и является менее 80% рабочего времени, необходимого льготного пенсионного обеспечения, поэтому по результатам аттестации указано об отсутствии права у работников данной профессии на досрочное получение пенсии по старости.

ООО «Железобетон-12» вновь была проведена <ДАТА> аттестация рабочих мест по условиям труда в отношении профессии маляр. Согласно карте аттестации №....3.7.1. продолжительность воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности (метилбензола) составляет 80,95%, в связи с чем работники данной профессии имеют право на льготное пенсионноеобеспечение согласно Списка №... позиция 23200000-13450 (л.д. 62-68).

Согласно карте аттестации рабочих мест по условиям труда в отношении профессии маляр (4 разряд) от <ДАТА> №...а продолжительность воздействия вредных веществ не ниже 3 класса опасности составляет 65%, в связи с чем у работников данной профессии право на льготное пенсионноеобеспечение отсутствует.

В отношении всех периодов работы Соколовой А.В. в качестве маляра ООО «Железобетон-12» представлял в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета общими условиями.

Учитывая наличие в материалах дела доказательства, подтверждающего занятость маляра Соколовой А.В. на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности более 80 % рабочего времени (карта аттестации рабочего места от <ДАТА> №...., действовавшей в ООО «Железобетон-12» в отношении всех маляров до последующей аттестации <ДАТА>), в период времени с 26.08.2008 по 31.12.2008, с 15.01.2009 по 24.08.2011, с 01.09.2011 по 19.02.2012, с 22.02.2012 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 25.12.2013, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о правомерности отказа пенсионного органа о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы.

При данных обстоятельствах решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием судебной коллегией в данной части нового решения об удовлетворении этих исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца о необходимости включения других периодов работы истца в ООО «Железобетон-12» подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих занятость маляра Соколовой А.В. на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности более 80 % рабочего времени, суду не представлено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с включением указанных периодов работы специальный стаж истца составит более 5 лет, то есть более половины срока (10 лет), установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, данное лицо имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого закона, на один год за каждые два года работы.

Учитывая, что на 03.08.2016 истец достиг возраста 53 года, судебная коллегия полагает необходимым принять решение о возложении обязанности на ответчика рассмотреть вопрос о досрочном назначении Соколовой А.В. страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 03.08.2016.

Доводы подателя жалобы о необходимости досрочного назначения истцу пенсии по старости с более раннего срока не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку решение пенсионного органа от <ДАТА> №... в части отказа в назначении пенсии с <ДАТА> является правомерным, так как возраст Соколовой А.В. на указанную дату составлял менее 53 лет.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 16.02.1983 по 21.09.1992 в качестве ткача металлических и синтетических сеток, занятого на изготовлении металлических сеток на АООТ Череповецкий сталепрокатный завод представителем истца не обжалуется.

С учетом изложенного решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения, доводы апелляционной жалобы представителя истца - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от <ДАТА> в части отказа в удовлетворении исковых требований Соколовой А. В. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от <ДАТА> №... об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве маляра ООО «Железобетон-12» с 26.08.2008 по 31.12.2008, с 15.01.2009 по 24.08.2011, с 01.09.2011 по 19.02.2012, с 22.02.2012 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 25.12.2013 и возложении обязанности на данный пенсионный орган зачесть указанные периоды работы в этот специальный стаж отменить.

Принять в данной части новое решение об удовлетворении указанных исковых требований.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от <ДАТА> №... об отказе Соколовой А. В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве маляра ООО «Железобетон-12» с 26.08.2008 по 31.12.2008, с 15.01.2009 по 24.08.2011, с 01.09.2011 по 19.02.2012, с 22.02.2012 по 22.08.2013, с 24.08.2013 по 25.12.2013 и возложить обязанность на данный пенсионный орган зачесть указанные периоды работы в этот специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области рассмотреть вопрос о досрочном назначении Соколовой А. В. страховой пенсии по старости с <ДАТА>.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Соколовой А. В. по доверенности Кудряшовой А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: