Решение по делу № 2-704/2021 от 26.11.2020

                    Дело №2-704/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2021 года                                                         г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Романова С.А.,

при секретаре – Пержинской К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Т.М. к Департаменту по земельным и имущественным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющиесамостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя, о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, исключении сведения о межевании,

УСТАНОВИЛ:

Родионова Т.М. посредством своего представителя обратилась в суд с иском к Департаменту по земельным и имущественным отношениям ... (далее - ДИЗО), о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, ... площадью 500, находящегося в кадастровом квартале .... Также просит признать недействительными и исключить из состава сведений результаты межевания в отношении земельного участка площадью 149214 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, ... кадастровый ...; указать, что решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ....

В обоснование иска указано, что ... Качинским поселковым советом Распоряжением ... «О даче согласия гражданам на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков для индивидуального дачного строительства по ул....» Родионовой Т.М. был предоставлен земельный участок площадью 0,05 га по адресу: г.Севастополь, ...

В п.2 Распоряжения ... предусмотрена обязанность Родионовой Т.М. подготовить проект отвода земельного участка, срок подготовки ....

Данный проект был подготовлен, а затем согласован в установленном законом порядке в Госземагенстве в г.Севастополе (Заключение ...), а также Севастопольской городской госу3дарственной администрацией ....

Родионова Т.М. обращалась с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка, но получала отказы в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в курортно-рекреационной зоне, что не препятствует использовать земельный участок для индивидуального дачного строительства. Кроме того, указано о полном наложении испрашиваемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером ....

Считает, что у истца имелись все необходимые документы для оформления участка в собственность в соответствии с законодательством Украины, истец в установленный срок обратилась в Правительство Севастополя о предоставлении спорного земельного участка в собственность, но ответчик отказал в предоставлении земельного участка. Кроме того, незаконно был сформирован земельный участок с кадастровым номером ..., в который входит испрашиваемый истцом земельный участок.

В судебное заседание истец не явилась. В суд поступило заявление представителя истца, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, были извещены, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика представил возражение, в котором просит отказать в удовлетворении иска.

Суд определил возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что решением Качинского поселкового совета ... (л.д.16) О даче согласия гражданам на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков для индивидуального дачного строительства по ул....» Родионовой Т.М. (л.д.25) дано согласие на разработку проектов землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,05 га для индивидуального дачного строительства по адресу: г.Севастополь, ....

Пунктом 2 решения Качинского поселкового совета ... установлен срок до ... для выполнения проектов отводов и предоставления в Качинский поселковый Совет соответствующих материалов.

Истец подготовила проект землеустройства вышеуказанного земельного участка (л.д.18-33), в котором указаны координаты земельного участка (л.д.29), и который был представлен в Главное управление Госземагенстра в г.Севастополе и ... последним согласован Заключением ... (л.д.34). Площадь согласованного земельного участка составила 0,0492 га.

Заключением УГиА г.Севастополя от ... ... истцу был согласован проект землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства по адресу: г.Севастополь, ..., площадью 0,0492 га.

Вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет не был поставлен.

Истец обратилась в ДИЗО с заявлением по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: г.Севастополь, ...

Письмом ДИЗО от ... №ГУ-исх-... (л.д.13), истцу было отказано в предоставлении государственной услуги. В обоснование отказа указано, что схема расположения не может быть согласована в связи с полной накладкой на земельный участок ... по ..., в отношении которого распоряжением ДИЗО от ... утверждена схема расположения. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в проектируемой зоне курортно-рекреационных учреждений.

Суд установил, что ... поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: г.Севастополь, ... (л.д.36-50).

Согласно ч.1, ч.2 ст.23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закона N 6-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя

Согласно ч.1.1 ст.12.1 Закона N 6-ФКЗ, до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ч.1, ч.2, ч.6, ч.7 ст.12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, …

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей является: нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земель лесного фонда и (или) в границах земель особо охраняемых природных территорий и объектов; несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительной документации.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ....

Суд, изучив вышеуказанные письменные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что во исполнение решения Качинского поселкового совета ... истец подготовила проект землеустройства по отводу с установлением границ и площади земельного участка в натуре с установлением границ и площади земельного участка в натуре (на местности) для индивидуального дачного строительства по адресу: г..., площадью 0,0492 га, и согласовала ... в УГиА г.Севастополя проект землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства по адресу: ....

Поэтому, с учетом положений ч.1, ч.7 ст.12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», за Родионовой Т.М. подлежит признанию право за завершение оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку оформление права на вышеуказанный земельный участок было начато до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на основании действующего на момент ... решения Качинского поселкового совета ....

Поэтому исковое требование истца в этой части подлежит удовлетворению, поскольку оно является законным и обоснованным.

Применительно к требованию о признании недействительными и исключении из состава сведений результаты межевания в отношении земельного участка площадью 149214 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, ..., кадастровый ..., суд приходит к следующему.

Так, суд установил, что заключением УГиА г.Севастополя от ... ... истцу был согласован проект землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального дачного строительства по адресу: г.Севастополь, ..., ул...., площадью 0,0492 га, в следующих координатах (л.д.29):

...	...		...
	...	...
...	...	...
...	...	...	...
...	...	...	...
...	...	...	...
...	...	...	...
...	...	...	...

Суду не представлено достоверных и объективных доказательств, что заключение УГиА г.Севастополя от ... ... прекратило свое действие путем отмены или изменения. Таким образом, с ... в отношении спорного земельного участка уполномоченным государственным органом было принято решение о согласовании его границ для завершения процедуры оформления истцом данного земельного участка в собственность.

При этом, спорный земельный участок в установленном законом порядке на кадастровый учет не был поставлен.

Распоряжением ДИЗО от ... утверждена схема расположения земельного участка ... по ... (л.д.13).

Данное обстоятельство послужило для отказа ... истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.13).

Распоряжением ДИЗО от ... ...-РДЗ отменено Распоряжением ДИЗО от ... утверждена схема расположения земельного участка ... по ... в г.Севастополе общей площадью 149214 кв.м., который в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый .... В состав данного земельного участка полностью вошел и спорный земельный участок.

Суд приходит к выводу, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... истец не являлась собственником (иным законным владельцем) спорного земельного участка, поэтому у ответчика отсутствовала обязанность согласования с истцом границ образуемого земельного участка с кадастровым номером ... в порядке, предусмотренном ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового требования о признании недействительными и исключении из состава сведений результатов межевания в отношении земельного участка площадью 149214 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, ... кадастровый ..., не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Родионовой ... – удовлетворить частично.

Признать за Родионовой ... право на завершение оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, ..., площадью 0,0492 га.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                  Романов С.А.