Решение по делу № 2-1119/2024 (2-7181/2023;) от 18.12.2023

63RS0039-01-2023-006816-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1119/24 по иску Матвеевой О. И. к Министерству строительства Самарской области ППК «Фонд развития территорий» и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что она на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», является участником долевого строительства <адрес>, площадью 51,14 кв. м.

Обязательство по оплате приобретаемого объекта по договору исполнено в полном объёме в размере № руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2009 года по делу №А55-5075/2009 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2012 года по делу №А55-5075/2009 ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Николаева О.В.

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 года №927 приказом Министерства строительства Самарской области №78-П от ДД.ММ.ГГГГ завершение строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано невозможным.

Она – истец в установленном законом порядке включена в реестр пострадавших участников долевого строительства, однако до настоящего времени ей не оказана какая-либо мера государственной поддержки.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2011 года по делу №А55-5075/2009 дольщик включён в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о передаче жилого помещения - квартиры строительный номер №, общей площадью 51,14 кв. м по адресу строительства: <адрес>, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют.

Строительство <адрес> застройщиком осуществлялось без получения разрешения на строительство.

15.09.2021 года наблюдательным советом Фонда принято решение в отношении объекта незавершенного строительства ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона №218-ФЗ (т.е. по выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона), в связи с чем, Фонд обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о передаче ему земельного участка с кадастровым номером 63:01:0516001:6, которое было удовлетворено 14.01.2022 года.

Вместе с тем фонд до настоящего момента не производил выплату возмещения дольщикам объекта по <адрес>), ссылаясь на отсутствие у застройщика разрешительной документацией на строительство данного объекта.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области о 14.01.2022 года по делу №А55-5075/2009 публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» обязана произвести выплату возмещения дольщикам ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД», вложившим денежные средства в строительство жилого дома по <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером №.

В силу закона выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином заявления и подтверждающих документов (п.8 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года №1233).

Учитывая, что её – Матвеевой О.И. заявление о выплате возмещения доставлено в Фонд ДД.ММ.ГГГГ, фонд был обязан произвести выплату возмещения, однако до настоящего момента возмещение не выплачено.

Согласно ч.2 ст.13 Закона выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений, по итогам ознакомления с выводами судебной экспертизы, подготовленной ООО «Агентство оценки «Самэкс-Групп» на основании определения суда, просила признать незаконной невыплату сумм возмещения и взыскать в свою пользу солидарно с Министерства строительства Самарской области, ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» сумму в размере № руб. в качестве возмещения стоимости жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп., проценты по ст.395 Гражданского кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательств и расходы по оплате судебной экспертизы в размере № руб.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования, с учётом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, направил в суд с отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, оценив обстоятельства дела, изучив материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», Матвеева О.И. является участником долевого строительства <адрес>, площадью 51,14 кв. м.

Материалами дела подтверждается, что обязательство по оплате приобретаемого объекта по договору истцом исполнено в полном объёме в размере 798 892 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2009 года по делу №А55-5075/2009 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2012 года по делу №А55-5075/2009 ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Николаева О.В.

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 года №927 приказом Министерства строительства Самарской области №78-П от 25.03.2021 года завершение строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано невозможным.

Истец в установленном законом порядке включён в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Пунктом 1 ст.6 Закона Самарской области от 08.07.2019 года №84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области» предусмотрены соответствующие меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства, однако до настоящего времени ему - истцу не оказана какая-либо мера государственной поддержки со стороны Министерства строительства Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2011 года по делу №А55-5075/2009 дольщик включён в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ИНН 6315343010 о передаче ей жилого помещения - квартиры строительный номер №, по адресу строительства: <адрес>, общая площадь 51,14 кв. м, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют.

Установлено, что строительство <адрес> застройщиком осуществлялось без получения разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда принято решение в отношении объекта незавершенного строительства ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона №218-ФЗ (т.е. по выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона), в связи с чем, Фонд обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о передаче ему земельного участка с кадастровым номером №, которое было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем фонд до настоящего момента не производил выплату возмещения дольщикам объекта по <адрес>), ссылаясь на отсутствие у застройщика разрешительной документацией на строительство данного объекта.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области о 14.01.2022 года по делу №А55-5075/2009 публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в качестве встречного предоставления за переданный земельный участок обязана произвести в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 года №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство).

Таким образом, установлена обязанность фонда произвести выплату возмещения дольщикам ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД», вложившим денежные средства в строительство жилого дома по <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0516001:6.

Материалами дела подтверждается, что заявление Матвеевой О.И. о выплате возмещения доставлено в Фонд 12.10.2022 года, однако до настоящего момента возмещение не выплачено.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласно ст.23.2 Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством РФ.

Правила выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года №1233.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно пункту 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а)    заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной фондом;

б)    документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в)    выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г)    страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал».

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте РФ.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина-участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машиномест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость».

Согласно пункту 9 Правил прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях настоящих Правил банком - агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

Определением суда по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза. На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

- Определить рыночную стоимость на первичном рынке одного квадратного метра жилого помещения, равнозначного по характеристикам квартире Матвеевой О.И. (однокомнатная квартира под строительным номером 23, общей площадью 51,14 кв. м, многоквартирного <адрес>) с учетом положений ст. 13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 года №218-ФЗ; ПП РФ от 07.10.2017 года №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства по договором участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений», а также методики расчета размера возмещения гражданам- участникам строительства, имеющим требования о передач жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату проведения судебной экспертизы.

- Определить размер возмещения, подлежащего выплате участнику строительства Матвеевой О.И. на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату проведения судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство оценки «Самэкс-Групп» рыночная стоимость 1 кв. м жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – № руб., по состоянию на момент проведения экспертизы – № руб.

Размер возмещения исходя из рыночной стоимости равнозначного жилого помещения на первичном рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – № руб., по состоянию на момент проведения экспертизы – № руб.

Ознакомившись с приведёнными выводами, суд не находит оснований для их критической оценки, в связи с чем, считает возможным принять в качестве допустимого, достоверного и достаточного доказательства по делу в части определения размера суммы возмещения.

Таким образом, по состоянию на момент получения истцом от ППК «Фонд развития территорий» сообщения об итогах рассмотрения его обращения, сумма подлежащего выплате возмещения, составляет № руб.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу обстоятельства, учитывая, что на фонд возложена обязанность осуществлять выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства, суд считает, что именно фонд является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, с него в пользу истца подлежит взысканию сумма в счёт возмещения стоимости жилого помещения в вышеуказанном размере.

Также с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами. Согласно приведённому стороной истца расчёту заявленных требований в указанной части, проверенному судом и признанному правильным, с фонда в пользу истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию сумма в размере № коп. и проценты по ст.395 Гражданского кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательства.

Кроме того, согласно положениям ст.98 ГПК РФ с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежат взысканию расходы на судебную экспертизу в размере № руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Матвеевой О. И. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) – удовлетворить частично.

Признать незаконной невыплату Матвеевой О. И. сумм возмещения ППК «Фонд развития территорий».

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН: 7704446429, ОГРН: 5177746100032) в пользу Матвеевой О. И. сумму в размере 5 354 460 руб. в качестве возмещения стоимости жилого помещения – квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № коп., проценты по ст.395 Гражданского кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательств и расходы по оплате судебной экспертизы в размере № руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья