Решение по делу № 2-1182/2022 от 05.03.2022

Дело № 2-1182/2022

55RS0004-01-2022-001331-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года                                город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского административного округа <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что является собственником <адрес>, корпус № в <адрес> в <адрес>. Бывшим собственником жилого помещения в апреле 2012 года была произведена самовольная перепланировка жилого помещения без обращения в орган местного самоуправления за получением соответствующего разрешения. В декабре 2021 года с целью сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, дальнейшего согласования данного вопроса, ФИО1 обратилась в ООО «Союз» для получения проекта перепланировки и переустройства жилого помещения. Согласно проекту, подготовленному ООО «Союз», были выполнены следующие работы: увеличение площади санузла за счет площади коридора, устройство антресольного этажа; демонтаж перегородок; демонтаж подоконного пояса до уровня пола; монтаж легких перегородок из ГКЛ, газобетонных блоков типа «Сибит»; монтаж металлической лестницы; установка приточной вентиляции; отделка стен. В результате проведенных работ произошли следующие изменения площадей жилого помещения: общая площадь жилого помещения до перепланировки составляла 40,6 кв.м., после 103,3 кв.м.; жилая площадь жилого помещения до перепланировки составляла 35, 7 кв.м., после 58,5 кв.м.; площадь подсобных помещений до перепланировки составляла 76,3 кв.м., после 44,8 кв.м.; общая площадь с учетом лоджии и кладовой жилого помещения до перепланировки составляла 78,3 кв.м., после 105,3 кв.м. В проекте также указано, что существующее жилое помещение перепланировано и переоборудовано для улучшения комфортности проживания жильцов и перепланировка полностью соответствует санитарным нормам и правилам. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о предоставлении согласия на перепланировку и (или) реконструкцию жилых помещений, расположенных на 5 и 6 этажах многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем уменьшения и (или) увеличения размера общего имущества многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено заявление о согласовании проведенной бывшими собственниками жилого помещения перепланировки и переустройства, на которое ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил отказ в согласовании на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Просили сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Октябрьского административного округа <адрес>, представители третьих лиц - департамента жилищной политики Администрации <адрес>, департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители третьего лица ТСЖ «На Братской» по доверенностям ФИО7, ФИО6 в судебном заседании полагали, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ и части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с требованиями ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласия с органом местного самоуправления, является самовольной.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 76,3 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение имеет общую площадь 103,7 кв.м. В техническом паспорте указано о самовольной перепланировке: уменьшение общей площади квартиры на 0,8 кв.м. за счет возведения перегородки; присоединение мест общего пользования – 8,4 кв.м.; увеличение общей площади на 22,5 кв.м. за счет возведения антресольного этажа.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Октябрьского АО <адрес> отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ – несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Анализ приведенных положений жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что перепланировка жилого помещения возможна только в рамках существующей площади этого помещения, на которую зарегистрированы права лиц, производивших данную перепланировку. Кроме того, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, а, следовательно, могут быть удовлетворены требования истца только в том случае, если произведенная перепланировка является безопасной для жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы.

Работы по перепланировке отображены в проекте перепланировки и переустройства жилого помещения, выполненном ООО «Союз».

Согласно данному проекту, в <адрес> в <адрес> были выполнены следующие работы: увеличение площади санузла за счет площади коридора, устройство антресольного этажа; демонтаж перегородок; демонтаж подоконного пояса до уровня пола; монтаж легких перегородок из ГКЛ, газобетонных блоков типа «Сибит»; монтаж металлической лестницы; установка приточной вентиляции; отделка стен. В результате проведенных работ произошли следующие изменения площадей жилого помещения: общая площадь жилого помещения до перепланировки составляла 40,6 кв.м., после 103,3 кв.м.; жилая площадь жилого помещения до перепланировки составляла 35, 7 кв.м., после 58,5 кв.м.; площадь подсобных помещений до перепланировки составляла 76,3 кв.м., после 44,8 кв.м.; общая площадь с учетом лоджии и кладовой жилого помещения до перепланировки составляла 78,3 кв.м., после 105,3 кв.м. В проекте также указано, что существующее жилое помещение перепланировано и переоборудовано для улучшения комфортности проживания жильцов и перепланировка полностью соответствует санитарным нормам и правилам.

Согласно информации, представленной ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Октябрьского АО <адрес> по пожарному надзору, при визуальном осмотре перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений, которые могут повлиять на возникновение пожара в жилом помещении не имеется, угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в нем, отсутствует.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что произведенные работы жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, права и законные интересы граждан не нарушают.

Однако эти работы повлияли на изменение площади общего имущества собственников помещений данного многоквартирного жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о предоставлении согласия на перепланировку и (или) реконструкцию жилых помещений, расположенных на 5 и 6 этажах многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем уменьшения и (или) увеличения размера общего имущества многоквартирного дома.

Представители третьего лица ТСЖ «На Братской» по доверенностям ФИО7, ФИО6 в судебном заседании не возражали против уменьшения общедомовой площади согласно заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При этом на основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что перепланировка спорного помещения не затронула конструктивных особенностей помещения, не нарушила прав и законных интересов граждан, не создала угрозы их жизни или здоровью, и при отсутствии споров с ТСЖ по факту перепланировки, суд считает возможным сохранить спорное нежилое помещение в перепланированном состоянии.

Решение является основанием для внесения уполномоченным органом изменений в кадастровую документацию на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Ответчик в судебное заседание не явился, тем самым лишив себя возможности представить свои возражения в обоснование заявленных требований

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского АО <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  Е.В.Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2022 года.