Решение по делу № 12-437/2024 от 19.09.2024

Дело № 12-437/2024

УИД №02RS0001-01-2024-006627-31                                 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2024 года          г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тишкина ФИО5 в интересах гражданина Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Алтай ФИО3 от 10 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Алтай ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе представитель ФИО1 - Тишкин С.В. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - Тишкин С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст. 13 указанного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключениями.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Алтай выявлено, что гражданин Китая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Г, не имея разрешения на работу, в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Листом записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<данные изъяты>, решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя о создании ООО «<данные изъяты>», решением № единственного учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ из которых усматривается, что генеральным директором общества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1, Уставом ООО «<данные изъяты>», свидетельством об удостоверении решения единственного участника юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, справкой на лицо со сведениями о пересечении государственной границы РФ: въезд ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки – туризм, выезд ДД.ММ.ГГГГ, данными миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом гражданина Китая, визой.

Указанные доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В силу положений ст.11 и 16 Трудового кодекса РФ ФИО1, после назначения на должность генерального директора, состоял в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», фактически был допущен к исполнению своих обязанностей, при этом не имеет правового значения фактическое осуществление им своей трудовой функции.

В связи с изложенным безосновательны доводы жалобы о недоказанности осуществления ФИО1 трудовой деятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание Лю Хэнсянь назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.10 КАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Довод представителя Тишкина С.В. о том, что должностным лицом необоснованно не принято решение относительно выдворения Лю Хэнсянь, является необоснованным, поскольку в силу ч.2 ст.3.10 КоАП РФ, вопрос выдворения иностранного гражданина относится к компетенции судьи, а не должностного лица МВД РФ.

Постановление о привлечении Лю Хэнсянь к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления и о прекращении производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Алтай ФИО3 от 10 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Лю Хэнсянь оставить без изменения, жалобу Тишкина С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья     А.В. Завгородний