Решение по делу № 21-208/2021 от 31.03.2021

Дело № 21-208/2021

Судья: Ермолаева Т.П.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 мая 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Чебоксары Крупяковой А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике № от 30 декабря 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 марта 2021 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Чебоксары,

установил:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике № от 30 декабря 2020 года администрация г. Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 марта 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник администрации г. Чебоксары Крупякова А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность. Полагает, что администрацией г. Чебоксары приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебных актов – объявлены аукционы в электронной форме на приобретение объектов, предоставление квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В судебное заседание законный представитель администрации г.Чебоксары, потерпевшая ФИО1 не явились.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Медведев А.В. выразил несогласие с жалобой, просил отказать в удовлетворении требований заявителя. Пояснил, что исполнительное производство до настоящего времени не прекращено, администрацией меры для исполнения судебного акта не принимаются.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, изучив материалы административного дела №, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа

В соответствии с частями 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики является должником по исполнительному производству №, возбужденному 5 марта 2019 года, на основании исполнительного листа серия ФС № от 1 марта 2019 года, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании администрации г. Чебоксары предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, в отношении должника: администрации г. Чебоксары в пользу взыскателя ФИО1.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 5 марта 2019 года получено администрацией г. Чебоксары 6 марта 2019 года.

Названным постановлением администрации установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения администрацией не выполнены.

7 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, которое получено администрацией г. Чебоксары 8 ноября 2019 года.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № от 2 марта 2020 года, вступившем в законную силу 10 июня 2020 года, администрация г.Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Требованием судебного пристава-исполнителя № от 3 сентября 2020 года установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 19 октября 2020 года.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены не были.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 24 декабря 2020 года в отношении администрации г. Чебоксары протокола об административном правонарушении № и вынесения 30 декабря 2020 года постановления № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях администрации г. Чебоксары Чувашской Республики состава вмененного административного правонарушения основан на материалах дела и не противоречит нормам закона.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация г. Чебоксары является участником бюджетного процесса, обладает необходимыми организационно-властными полномочиями, администрация не была лишена возможности принять все необходимые и достаточные меры к исполнению решения суда.

Сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от администрации меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей обстоятельств дела, оснований для которой, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике № от 30 декабря 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Чебоксары оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Чебоксары Крупяковой А.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова