Решение по делу № 8Г-6176/2020 [88-6473/2020] от 03.08.2020

№ 2-56/2020                                       № 88-6473/2020

27RS0002-01-2019-002475-89

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 сентября 2020 года                                    город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Воробьевой Н.В. и Шиловой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Кораблева Дениса Анатольевича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Кораблева Дениса Анатольевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 апреля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., выслушав объяснения Кораблева Д.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

                   у с т а н о в и л а:

    Кораблев Д.А. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 1 августа 2018 года по делу № решение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 12 сентября 2016 года об отказе в выдаче ему необходимых постановлений для обращения в Конституционный Суд РФ признано незаконным и отменено. На ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность выдать ему заверенные копии постановлений о наложении на него в августе 2016 года дисциплинарных взысканий. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просил взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 января 2020 года исковые требования Кораблева Д.А. удовлетворены частично. С ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу Кораблева Д.А. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 апреля 2020 года указанное решение суда отменено в части взыскания с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу Кораблева Д.А. денежной компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кораблева Д.А. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение либо принять новое судебное постановление.

В возражениях на кассационную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю просит оставить апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу Кораблева Д.А. - без удовлетворения.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ правильность применения нижестоящим судом норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, пояснений истца, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 15, 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает при совокупности следующих условий: неправомерность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда в доказанном размере, причинно-следственная связь между неправомерными действиями и наступившим вредом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Судами установлено и из материалов дела следует, что определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2018 года решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 октября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 14 июня 2017 года отменено в части отказа в удовлетворении административного искового требования Кораблева Д.А. о признании незаконным решения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 12 сентября 2016 года об отказе выдать ему из личного дела заверенные копии постановлений о наложении на него в августе 2016 года дисциплинарных взысканий в виде выговора. В указанной части по административному делу принято новое решение о признании незаконным и отмене решения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 12 сентября 2016 года об отказе выдать осужденному Кораблеву Д.А., 6 апреля 1984 года рождения, из его личного дела заверенные копии постановлений о наложении на него в августе 2016 года дисциплинарных взысканий в виде выговора; возложении на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обязанности выдать осужденному Кораблеву Д.А., 6 апреля 1984 года рождения, заверенные копии постановлений о наложении на него в августе 2016г года дисциплинарных взысканий, запрошенные им в соответствующем заявлении от 12 сентября 2016 года на имя начальника отдела специального учета.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что незаконными действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю истцу причинен моральный вред, в связи с чем пришел к выводу, что Кораблев Д.А. имеет право на присуждение компенсации морального вреда. При этом, удовлетворяя исковые требования в части, суд взыскал компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей в пользу       Кораблева Д.А. с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что по смыслу приведенных выше норм права, принимая во внимание Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, по искам о возмещении компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказаний как главный распорядитель бюджетных средств; ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу.

          Установив, что Кораблев Д.А. ходатайств о привлечении к участию в деле Федеральной службы исполнения наказаний, о замене ненадлежащего ответчика надлежащим не заявлял, от требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не отказывался, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных Кораблевым Д.А. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, разъяснив при этом, что истец не лишен права обратиться с самостоятельным иском к лицу, являющемуся надлежащим ответчиком.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, выражают субъективное отношение заявителя к правильности разрешения спора, вместе с тем не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца удовлетворена судом кассационной инстанции по заявленным в ней доводам быть не может.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 8 апреля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кораблева Дениса Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий                                   Судьи