Решение по делу № 2-2023/2024 от 30.10.2024

Дело № 2-2023/2024 (УИД 50RS0050-01-2024-003482-43)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                           26 ноября 2024 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к Силовой Елене Владимировне о расторжении договора аренды земельного участка, его освобождении и приведении в первоначальное состояние,

установил:

администрация Городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

    Между администрацией городского округа Шатура Московской области и Силовой Еленой Владимировной заключен договор аренды земельного участка № от 07.02.2018, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из земель категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – для ведения огородничества.

    Дополнительным соглашением от 04.06.2018 к договору аренды земельного участка № от 07.02.2018 внесены изменения в текст договора и приложение № 2 к нему, а именно на основании свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ изменены фамилия и паспортные данные арендатора.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка с 07.02.2018 по 06.02.2021.

На основании обращения Силовой Е.В. в ФГБУ «ФКП Россреестра по Московской области» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, был изменен с «для ведения огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

    Из акта осмотра земельного участка от 02.10.2024 с фотоотчетом следует, что земельный участок огорожен, благоустроен, имеются хозяйственные постройки некапитального характера, доступ есть.

Условиями п. 4.4.9. договора установлено, что арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в течение пяти дней после окончания срока действия договора, однако до настоящего времени арендатором земельный участок по акту приема-передачи арендодателю не возвращен.

    На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от 03.03.2022 и решения комитета по управлению имуществом от 05.03.2022 № Силовой Е.В. рекомендовано освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07.02.2018.

    На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от 19.04.2024 и решения комитета по управлению имуществом от 22.04.2024 № Силовой Е.В. вновь рекомендовано освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07.02.2018.

Спорный участок должен использоваться для личного подсобного хозяйства, однако никаких действий ответчиком по выполнению условий договора не предпринято: на участке отсутствует жилой дом, отсутствует право собственности на хозяйственные постройки. На основании изложенного считает установленным факт неиспользования (не освоения) ответчиком земельного участка в нарушение условий договора аренды.

    В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации администрация отказалась от договора аренды путем направления соответствующего решения, в котором обозначено намерение расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07.02.2018, а также требование освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №.

    В связи с тем, что в досудебном порядке заявленные требования остались без удовлетворения, просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07.02.2018, заключенный между администрацией городского округа Шатура Московской области и Силовой Еленой Владимировной, обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и привести его в первоначальное состояние.

Истец - представитель администрации Городского округа Шатура Кошелева О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Ответчик Силова Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из представленных документов следует, что 07.02.2018 между администрацией городского округа Шатура Московской области и Васильевой Е.В. был заключен договор аренды земельного участка №.

По условиям договора аренды арендатор Васильева Е.В. приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для ведения огородничества», по адресу: <адрес>.

Пунктом 2.1. договора был установлен срок аренды с 07.02.2018 по 06.02.2021 (л.д. 13-19).

    Дополнительным соглашением от 04.06.2018 к договору аренды земельного участка № от 07.02.2018 в текст договора и приложение 2 к нему внесены изменения, а именно изменены фамилия с «Васильева» на «Силова» и паспортные данные арендатора (л.д. 20-22).

На основании обращения Силовой Е.В. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 04.09.2020 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, был изменен с «для ведения огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 33-34).

Специалистами отдела земельного контроля Управления имущественных отношений администрации Городского округа Шатура осуществлен осмотр арендованного земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен, благоустроен, имеются хозяйственные постройки некапитального характера, доступ есть (л.д. 43).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на использование земельного участка не по целевому назначению.

Пунктом 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Принимая на себя права и обязанности по договору, арендатор выражает свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, тем самым реализуя свое право, предусмотренное п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «для ЛПХ (приусадебный земельный участок)» предусматривает возможность размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Из дела следует, что на спорном земельном участке отсутствует жилой дом, право собственности на хозяйственные постройки не зарегистрировано.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

В пунктах 1, 3 статьи 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (абзац 2 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

    На основании сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от 03.03.2022 и решения комитета по управлению имуществом от 05.03.2022 № Силовой Е.В. рекомендовано освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07.02.2018 (л.д. 37-39).

    В соответствии со сводным заключением Министерства имущественных отношений Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решением комитета по управлению имуществом от 22.04.2024 № Силовой Е.В. вновь рекомендовано освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07.02.2018 (л.д. 40-42).

Данные решения арендатором не обжаловались.

Согласно сведениям из ЕГРН регистрационная запись об обременении земельного участка правом аренды в пользу ответчика отсутствует (л.д. 61-62).

На основании изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о расторжении договора аренды земельного участка.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что земельный участок приведен в первоначальный вид либо невозможности привести его в первоначальный вид, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом, до настоящего времени ответчик не освободил земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и не привел его в первоначальное состояние.

Учитывая, что договор аренды земельного участка расторгнут, ответчиком не исполнена обязанность по освобождению земельного участка, исковые требования администрации Городского округа Шатура Московской области в указанной части подлежат удовлетворению.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

При установлении срока для исполнения обязательства по освобождению земельного участка и приведении его в первоначальное состояние суд, учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта в зимний период, необходимость проведения работ, требующих временных затрат, считает возможным установить срок для исполнения до 01.05.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Городского округа Шатура Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городского округа Шатура Московской области удовлетворить частично.

Обязать Силову Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, освободить земельный участок площадью 600 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер №, местоположение – <адрес>, и вернуть его в надлежащем состоянии администрации Городского округа Шатура Московской области в срок до 01.05.2025.

Взыскать с Силовой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в доход бюджета администрации Городского округа Шатура Московской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) руб.

В удовлетворении требования о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2024

Судья                                                    Н.А. Грошева