Решение по делу № 2-2513/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-2513/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2015 года

12 мая 2015 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСЖ «Красная горка-3» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ТСЖ «Красная горка-3» о ликвидации некоммерческой организации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ в адрес Главного управления Московской области -Государственная жилищная инспекция Московской области» поступили обращения № № ФИО и ДД.ММ.ГГ № № ФИО по вопросу легитимности деятельности ТСЖ «Красная горка-3».

ДД.ММ.ГГ Госжилинспекцией Московской области в адрес ТСЖ «Красная горка-3» был направлен запрос в соответствии со ст. 11 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 14.1 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от № от ДД.ММ.ГГ об истребовании необходимых для проведения проверки документов.

ДД.ММ.ГГ ТСЖ «Красная горка-3» запрашиваемый пакет документов был представлен истцу.

Представитель истца указал, что легитимность создания ТСЖ «Красная горка-3» рассматривалась в совокупности с процедурой и порядком принятия решения о выборе способа управления собственниками помещений многоквартирном доме, которые регламентируется ст. ст. 45-48 ЖК РФ.

ТСЖ «Красная горка-3» было создано в порядке ст. 139 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент его создания). В соответствии с Протоколом № общего собрания будущих собственников помещений (юридических лиц - застройщиков) от ДД.ММ.ГГ был выбран способ управления многоквартирными домами - товарищество собственников жилья, утвержден устав. Товарищество было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим свидетельством федеральной налоговой службы о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГ серия №. Из числа членов товарищества избрано Правление в составе <...> и <...>». Согласно Протоколу № заседания Правления ТСЖ «Красная горка-3» от ДД.ММ.ГГ председателем Правления ТСЖ «Красная горка-3» избрано <...>».

Согласно ч. 2, 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

Доверенностью от ДД.ММ.ГГ., выданной ФИО, <...> наделило ее правом представлять интересы ТСЖ «Красная горка-3» перед третьими лицами.

Ч. 3 ст. 146 ЖК РФ установлено, что правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Протоколом № внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Красная горка-3» от ДД.ММ.ГГ в качестве управляющей организации выбрана ООО «УК «Союз-Люберцы» и утверждены условия договора на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов между товариществом и управляющей организацией.

На основании данного протокола ДД.ММ.ГГ был заключен договор № ДУ-3 на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов между ТСЖ «Красная горка-3» и ООО «УК «Союз-Люберцы».

С ДД.ММ.ГГ года по настоящее время в нарушение требований ст. 45, 147, 148. 150 ЖК РФ, не созываются и не проводятся годовые общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме и членов товарищества; правление товарищества собственников жилья не переизбирается на новый срок; правлением товарищества не составляются сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, не предоставляются общему собранию членов товарищества для утверждения; не создана ревизионная комиссия.

Кроме того, устав товарищества не соответствует требованиям действующего жилищного законодательства, в связи с чем ДД.ММ.ГГ Госжилинспекцией Московской области ТСЖ «Красная горка-3» выдано предписание об устранении в шестимесячный срок несоответствия устава товарищества собственников жилья обязательным требованиям, установленным жилищным кодексом РФ (п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГ Госжилинспекцией Московской области в ИФНС № по Московской области направлен запрос о предоставлении данным юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлении операций, хотя бы по одному банковскому счету, и является ли оно действующим.

До настоящего времени ответ на запрос истцу не поступил.

Собственники помещений в многоквартирных домах, входящих в состав товарищества, не имеют возможности получить ответы на свои обращения и встретиться с председателем правления по месту нахождения его исполнительного органа, указанного в Уставе: <адрес>, помещение № №, поскольку он там отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 135 ЖК РФ, число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, такое товарищество собственников жилья подлежит ликвидации (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ). Как следует из реестра членов товарищества, члены товарищества обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов.

Ч. 2 ст. 143 ЖК РФ установлено, что если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом атоме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Между тем, заявления о вступлении в члены товарищества в своем большинстве случаев подавались от имени будущих собственников, т.е. фактически количество членов товарищества составляет значительно меньше пятидесяти процентов, что является грубым нарушением требований жилищного законодательства.

Договор управления № № от ДД.ММ.ГГ г., заключенный между ТСЖ «Красная горка-3» и ООО «УК «Союз-Люберцы» также не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку, фактически отсутствует вторая сторона договора - ТСЖ «Красная горка-3», что препятствует реализации товариществом своих прав и выполнению обязанностей по договору управления и установленных ст.ст. 137 и 138 ЖК РФ, данная ситуация выгодна управляющей организации ООО «УК «Союз-Люберцы», поскольку договор управления при отсутствии волеизъявления товарищества будет пролонгирован автоматически на новый срок и на тех же условиях. Также в договоре указаны строительные адреса многоквартирных домов, а не почтовые, которые были присвоены после введения домов в эксплуатацию. В дальнейшем, в договор изменения не вносились, в связи с чем не ясно, какие именно дома вошли в состав товарищества и были переданы в управление ООО «УК «Союз-Люберцы». Кроме того, в договоре управления отсутствует перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом. Обязанность по его указанию в договоре управления предусмотрена Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». В договоре упоминаются будущие собственники помещений в многоквартирном доме, на которых возлагаются обязанности по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества и коммунальных платежей.

В соответствии с подпунктом 14.12 пункта 14 Положения «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (утверждено постановлением Правительства Московской области № 485/27 от 02.07.2013 года) Госжилинспекция Московской области в целях реализации своих полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

На основании изложенного, истец просит суд ликвидировать Товарищество собственников жилья «Красная горка-3» (ОГРН №/ИНН №).

Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности ФИО исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Указала, что ТСЖ «Красная горка-3» включает в себя шесть домов, однако никакой деятельности товариществом не ведется, каких-либо собраний между собственниками жилья не проводится. Основаниями для ликвидации ТСЖ «Красная горка-3» являются отсутствие внесения изменений в устав ТСЖ, что противоречит ЖК РФ, фактически не осуществляется деятельность товариществом, не исполняются предписания Госжилинспекции, в состав ТСЖ входит менее 50 % членов собственников жилья, что подтверждает реестром собственников жилья, Устав ДД.ММ.ГГ г. до настоящего времени не приведен в соответствие. Против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом по известному суду адресу, регистрации юридического лица.

Представитель третьего лица Управляющая компания ООО «УК «Союз-Люберцы» в судебное заседание не явился, сведений об извещении в деле не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает возможным исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 135 ЖК РФ, число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

Согласно ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу ч. 6. ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано ТСЖ «Красная горка-3», ОГРН №, ИНН №.

Товарищество было создано в порядке ст. 139 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент его создания) которая утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ. В соответствии с Протоколом № общего собрания будущих собственников помещений (юридических лиц - застройщиков) от ДД.ММ.ГГ был выбран способ управления многоквартирными домами - товарищество собственников жилья, утвержден устав. Товарищество было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим свидетельством федеральной налоговой службы о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГ серия №. Из числа членов товарищества избрано Правление в составе <...> и <...> Согласно Протоколу № заседания Правления ТСЖ «Красная горка-3» от ДД.ММ.ГГ председателем Правления ТСЖ «Красная горка-3» избрано ООО «РФСК».

Доверенностью от ДД.ММ.ГГ г., выданной ФИО, ООО «РФСК» наделило ее правом представлять интересы ТСЖ «Красная горка-3» перед третьими лицами.

Протоколом № внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Красная горка-3» от ДД.ММ.ГГ в качестве управляющей организации выбрана ООО «УК «Союз-Люберцы» и утверждены условия договора на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов между товариществом и управляющей организацией.

На основании указанного протокола ДД.ММ.ГГ был заключен договор № № на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов между ТСЖ «Красная горка-3» и ООО «УК «Союз-Люберцы».

ДД.ММ.ГГ Госжилинспекцией Московской области было выдано ТСЖ «Красная Горка-3» предписание № об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГ г., а именно:

п.1 не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.1 ст. 135 ЖК РФ,

п.2- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.1 ст. 137 ЖК РФ,

п.3- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с п.2, п.8, п.9, п.10 ст. 138 ЖК РФ,

п.4- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.3, ч.4 ст. 140 ЖК РФ,

п.5- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.4,ч.5, ч.б ст. 142 ЖК РФ,

п.6- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии ст. 143.1 ЖК РФ,

п.7- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с п.1,2,3,5,8, 8.1, 8.3, 10, 11 ч.2 ст.145 ЖК РФ,

п.8 - не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.1,3,6 ст.146 ЖК РФ,

п.9- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.3, 3.1, 6 ст. 147 ЖК РФ,

п.10- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.7 ст. 148 ЖК РФ,

п.11- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с ч.2 ст. 149 ЖК РФ,

п. 12- не внесены (дополнены) разделы Устава в соответствии с п. 1.1 ч.3 ст. 150 ЖК РФ.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГ установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГ ТСЖ «Красная Горка-3» не выполнено до установленного срока ДД.ММ.ГГ г., в связи с чем, был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время в нарушение требований ст. 45, 147, 148, 150 Жилищного кодекса РФ, не созываются и не проводятся годовые общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме и членов товарищества; правление товарищества собственников жилья не переизбирается на новый срок; правлением товарищества не составляются сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, не предоставляются общему собранию членов товарищества для утверждения; не создана ревизионная комиссия.

Согласно представленному истцом реестра ТСЖ «Красная Горка-3» по состоянию на ДД.ММ.ГГ количество членов ТСЖ составляет <...> человек, что составляет менее пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик нарушил действующее законодательство, регулирующее деятельность ТСЖ, а именно, не внес изменения в устав ТСЖ (№ г.) в соответствии с ЖК РФ, в состав ТСЖ входит менее пятидесяти процентов членов собственников жилья, что подтверждает реестром собственников жилья, деятельность товариществом фактически не осуществляется, не исполняются предписания Госжилинспекции, что является основанием для ликвидации юридического лица, суд считает необходимым исковые требования Государственной жилищной инспекции Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить.

Решение суда о ликвидации юридического лица не может служить основанием для государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.

Решение суда о ликвидации юридического лица является основанием лишь для внесения регистрирующим органом записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, но не для внесения записи о ликвидации как таковой.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возложить на учредителей (участников) ТСЖ «Красная горка-3» обязанность по ликвидации юридического лица в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ТСЖ «Красная горка-3» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников жилья "Красная Горка-3" (ИНН №, ОГРН: №; адрес: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения регистрирующим (налоговым) органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации товарищества собственников жилья "Красная Горка -3".

Возложить на учредителей (участников) Товарищества собственников жилья «Красная горка-3» обязанность по ликвидации юридического лица в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Неграмотнов