Решение по делу № 2-779/2023 от 30.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**** 30 мая 2023 года

Тулунский городской суд **** в составе:

председательствующего судьи – Соломатовой К.В.,

при секретаре – Хакимовой Н.А.,

с участием: представителя истца Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** –Л, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика В, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** *** по иску Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** в интересах несовершеннолетних Т1, Т2, Т3 к Третьякова Ю.И. о взыскании денежных средств,

установил:

истец, Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** (далее по тексту решения - опека, истец) обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Т1, Т2, Т3 к Третьякова Ю.И. о взыскании денежных средств.

В обоснование указано, что ответчик Третьякова Ю.И. ...... на основании распоряжения Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** за ***-рт была назначена опекуном над несовершеннолетним Т2, ...... года рождения.

Также ответчик Третьякова Ю.И. ...... на основании распоряжения Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** за ***-рт была назначена опекуном над несовершеннолетним Т3, ...... года рождения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №48-ФЗ от ...... «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие расходование денежных средств несовершеннолетних только в их интересах. О чем прописано в п.2.3 Договора о приемной семье ***, в п.2.3 Договора о приемной семье ***, в п.2.3 Договора о приемной семье ***, которые были заключены с Третьякова Ю.И. .......

...... Третьякова Ю.И. предоставила отчеты опекуна за 2022 год о расходовании денежных средств несовершеннолетних подопечных Т3, Т1, Т1

Общая сумма снятых денежных средств с номинальных счетов несовершеннолетних составила 1 323 471,00 рублей, из них:

- 403 387 рублей снято со счета несовершеннолетнего Т2;

- 455 427 рублей снято со счета несовершеннолетнего Т3;

- 464 657 рублей снято со счета несовершеннолетнего Т1.

К отчету опекуна за 2022 год Т2 были приложены чеки на общую сумму 118 379 рублей (вещи, лекарства, смартфон, проезд в больницу, постельные принадлежности, костыли, сотовая связь); на счет несовершеннолетнего возвращено 14 000 рублей; 157 571 рубль списаны без предоставления чеков (выплаты на содержание подопечного ребенка). Сумма денежных средств, снятых со счета ребенка, на которую не были предоставлены документы, подтверждающие расходование денежных средств в интересах ребенка, составляет 113 437 рублей.

К отчету опекуна за 2022 год Т3 были приложены чеки на общую сумму 40 397 рублей (вещи, смартфон, постельные принадлежности, сотовая связь); на счет несовершеннолетнего возвращено 42 700 рублей; 157 571 рубль списаны без предоставления чеков (выплаты на содержание подопечного ребенка). Сумма денежных средств, снятых со счета ребенка, на которую не были предоставлены документы, подтверждающие расходование денежных средств в интересах ребенка, составляет 214 759 рублей.

К отчету опекуна за 2022 год Т1 были приложены чеки на общую сумму 62 612 рублей (вещи, смартфон, стол письменный, постельные принадлежности, сотовая связь); на счет несовершеннолетнего возвращено 34 500 рублей; 157 571 рубль списаны без предоставления чеков (выплаты на содержание подопечного ребенка). Сумма денежных средств, снятых со счета ребенка, на которую не были предоставлены документы, подтверждающие расходование денежных средств в интересах ребенка, составляет 209 794 рублей.

При проведении внеплановой проверки ...... ответчику было рекомендовано вернуть денежные средства в сумме *** рублей на банковский вклад, открытый на имя несовершеннолетнего подопечного Т2; денежные средства в сумме *** рублей на банковский вклад, открытый на имя несовершеннолетнего подопечного Т3; денежные средства в сумме *** рублей на банковский вклад, открытый на имя несовершеннолетнего подопечного Т1; а также перевести пенсию по потере кормильца с номинальных счетов на вклады, открытые на имена несовершеннолетних подопечных. Опекун выполнять рекомендации отказалась, была предупреждена о том, что денежные средства несовершеннолетних будут взысканы в судебном порядке. Составлен протокол об административном правонарушении, направлен в КДН и ЗП МО «****» для рассмотрения на комиссии и принятия правового решения. За нецелевое расходование денежных средств несовершеннолетних подопечных Третьякова Ю.И. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП Российской Федерации.

Несовершеннолетний Т2, ...... г.р., является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере *** рублей ежемесячно, а также ежемесячно перечисляется выплата на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в размере *** рублей ежемесячно. Пенсия и пособие перечисляются на номинальный счет ***

Несовершеннолетний Т1, ...... г.р., является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере *** рублей ежемесячно, а также ежемесячно перечисляется выплата на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в размере *** рублей ежемесячно. Пенсия и пособие перечисляются на номинальный счет ***

При проведении внеплановой проверки ...... было установлено, что детям имущество в 2022 году не приобреталось, деньги опекун потратила не по назначению, в связи с чем была привлечена к административной ответственности по ч1 ст.5.35 КоАП Российской Федерации.

Просит взыскать с Третьякова Ю.И. денежные средства в сумме *** рублей. Денежные средства зачислить на личный счет несовершеннолетнего Т2, ...... г.р., ***, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Просит взыскать с Третьякова Ю.И. денежные средства в сумме *** рублей. Денежные средства зачислить на личный счет несовершеннолетнего Т3, ...... г.р., ***, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Просит взыскать с Третьякова Ю.И. денежные средства в сумме *** рублей. Денежные средства зачислить на личный счет несовершеннолетнего Т1, ...... г.р., ***, открытый в ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании представитель истца – Л, действующая на основании доверенности, требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, просила суд требования иска удовлетворить.

Ответчик Третьякова Ю.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Представитель ответчика В, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указывает, что с учетом правового регулирования и разъяснений Министерства просвещения Российской Федерации, Ю, как опекун детей, к отчету опекуна или попечителя не обязана прилагать документы, подтверждающие произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Указывает, что в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения, входит факт неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца; отсутствие правовых оснований для сбережения денежных средств ответчиком; размер неосновательного обогащения. Обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий, а именно: если имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; если имеет место приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть, когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно. Таким образом, под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом за счет другого лица. В том случае, если у приобретателя отсутствовали правовые основания пользоваться имуществом, он обязан возвратить законному владельцу неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. На основании ст. 56 ГПК РФ считает, что бремя доказывания по факту неосновательного обогащения ответчика вне зависимости от его виновных действий возлагается на истца. Полагает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные средства подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность Ю, как опекуна несовершеннолетних презюмируется, бремя доказывания недобросовестности Ю при получении ею денежных средств на содержание несовершеннолетних возлагается на истца. Доказательств недобросовестности Ю при получении денежных средств в качестве ежемесячных выплат на содержание детей, суду истцом не представлено. Доказательств того, что Ю умышленно скрыла сведения о финансовых затратах, суду не представлено. Ю является законным представителем Т2, ...... года рождения, Т1, ...... года рождения, Т3, ...... года рождения. Цена иска составляет *** руб., делится на 365 дней в 2022г. = *** руб. По мнению истца, один календарный день по расходам на питание и мелкие расходы на троих несовершеннолетних детей составляет менее *** руб. Полагает, что доводы истца в отношении Третьякова Ю.И. противоречат реальным ценам и точным расчетам, исходя из цен на продукты, одежду и прочие бытовые нужны. Средства, которые поступают на номинальный счет опекуна, он имеет право тратить в интересах ребенка без ограничений. Эта норма закреплена в статье 60 Семейного кодекса, где указано, что денежные средства в виде пособий и т.д. поступают законному представителю и расходуются в интересах ребенка. В обоснование своей позиции ссылается на ГОСТ Р 57137-2016 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ от 01.06.2017г. - потребность бытовая: потребность, связанная с проведением ремонтных и профилактических услуг и работ, услуг и работ по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам, услуг и работ, связанных с личной гигиеной, оздоровлением и формированием индивидуального образа человека, а также удовлетворением иных потребностей, возникающих в бытовой среде обитания человека. На основании изложенного, просит суд отказать истцу в заявленных требованиях в полном объёме.

Суд находит возможным рассмотреть дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ...... №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно ч.1 ст.24 Закона «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с положением ст. 25 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. 2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Из анализа приведенных положений следует, что предоставление отчета опекуном или попечителем связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении Т2 родился ...... в ****, о чем ...... составлена запись акта о рождении ***, мать ТО, отец ТА.

Согласно свидетельству о рождении Т2 родился ...... в ****, о чем ...... составлена запись акта о рождении ***, мать ТО, отец ТА.

Согласно свидетельству о рождении Т1 родился ...... в ****, о чем ...... составлена запись акта о рождении ***, мать ТО, отец ТА.

Распоряжением Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** от ...... за ***-рт ответчик Третьякова Ю.И. была назначена опекуном, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье, над несовершеннолетним Т2, ...... года рождения.

Как указано в ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ...... № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Между отделом опеки и попечительства и Третьякова Ю.И. ...... заключен договор о приемной семье ***, в соответствии с которым орган опеки передает, а приемный родитель принимает на воспитание в приемную семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, Т2, ...... г.р., п.1 договора. Согласно п.2.3 договора Третьякова Ю.И. как приемный родитель обязалась выполнять возложенные на нее данным договором обязанности, предусмотренные, а именно расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка, только в его интересах, а также ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка с приложением документов (товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) и об управлении таким имуществом.

К правам приёмного родителя, определённым указанным договором, отнесено получение и в полном объёме денежного вознаграждения, а также денежных средств на содержание приёмного ребенка, самостоятельно определять формы содержания приёмного ребёнка с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и **** (п. 2.4 договора о приёмной семье).

Согласно п. 2.5 договора о приёмной семье права приёмных родителей не могут осуществляться в противоречие с интересами и правами приемного ребёнка.

Пунктом 5.1 договора о приёмной семье определено, что размер вознаграждения, причитающегося приёмным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребёнка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приёмной семье, выплачиваются в соответствии с **** от ...... ***-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ****», **** от ...... ***-оз «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в ****».

Приёмные родители несут ответственность за жизнь, здоровье, психическое и нравственное здоровье и развитие приемного ребенка, надлежащее выполнение своих обязанностей и целевое расходование средств (п. 6.1 договора о приёмной семье).

Срок действия договора – со дня его подписания и по ...... (п. 7.1 договора о приёмной семье).

Между отделом опеки и попечительства и Третьякова Ю.И. ...... заключен договор о приемной семье ***, в соответствии с которым орган опеки передает, а приемный родитель принимает на воспитание в приемную семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, Т3, ...... г.р., п.1 договора. Согласно п.2.3 договора Третьякова Ю.И. как приемный родитель обязалась выполнять возложенные на нее данным договором обязанности, предусмотренные, а именно расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка, только в его интересах, а также ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка с приложением документов (товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) и об управлении таким имуществом.

Срок действия договора – со дня его подписания и по ...... (п. 7.1 договора о приёмной семье).

Между отделом опеки и попечительства и Третьякова Ю.И. ...... заключен договор о приемной семье ***, в соответствии с которым орган опеки передает, а приемный родитель принимает на воспитание в приемную семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, Т1, ...... г.р., п.1 договора. Согласно п.2.3 договора Третьякова Ю.И. как приемный родитель обязалась выполнять возложенные на нее данным договором обязанности, предусмотренные, а именно расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, предоставляемых на содержание приемного ребенка, только в его интересах, а также ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка с приложением документов (товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) и об управлении таким имуществом.

Срок действия договора – со дня его подписания и по ...... (п. 7.1 договора о приёмной семье).

В силу п. 1 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (ч. 5 ст. 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Частью 3 ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 3).

Согласно информации, представленной Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) о получении сведений о размере выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) Т2, Т2, Т1 являются получателями социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании п.1 ст.11 Федерального закона от ...... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с января 2022 года по март 2022 года в размере *** рублей, ежемесячно, с апреля 2022 года по май 2022 года в размере *** рублей, ежемесячно, с июня 2022 года по декабрь 2022 года в размере *** рублей, ежемесячно.

Факт ежемесячного перечисления пенсии по случаю потери кормильца с января 2022 по март 2022 г. в размере *** рублей, с апреля 2022 по май 2022 г. в размере *** рублей, с июня 2022 по декабрь 2022 г. в размере *** рублей подтверждается выписками по лицевым (номинальным) счетам ***, (л.д. 34-39, 46-50, 62-67).

Согласно сведениям, представленным по запросу Министерства социального развития, опеки и попечительства **** по состоянию на ......, за период с января 2022 по декабрь 2022 Т2, Т2, Т1 являются получателями ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан (постановление **** от ...... ***-пп «Об установлении отдельным категориям граждан, проживающим на территории ****, региональной социальной доплаты к пенсии») с января 2022 года по май 2022 года в размере *** рублей, с июня 2022 года по декабрь 2022 года в размере *** рублей.

Факт перечисления указанных денежных средств: ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......,...... подтверждается выписками по лицевым (номинальным) счетам *** (л.д. 34-39, 46-50, 62-67).

Согласно сведениям, представленным по запросу Министерства социального развития, опеки и попечительства **** по состоянию на ......, Т2, Т2, Т1 являются получателями ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребёнка с января 2022 года по июнь 2022 года в размере *** рублей, в июле 2022 года в размере *** рублей, с августа 2022 года по декабрь 2022 года в размере *** рублей.

Факт перечисления указанных денежных средств: ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ......, ...... подтверждается выписками по лицевым (номинальным) счетам *** (л.д. 34-39, 46-50, 62-67).

Общая сумма поступивших на номинальный счёт *** денежных средств составила: *** рублей.

Из выписки по лицевому (номинальному) счёту *** следует, что на находящиеся на счёте денежные средства, были начислены проценты (капитализация вклада): ...... – *** рублей, ...... – *** рублей, ...... – *** рублей, ...... – *** рублей. Оборот по дебиту счёта составил *** рублей, по кредиту счета *** рублей. Остаток денежных средств на счёте по состоянию на ...... *** рублей (л.д. 38).

Из отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2022 год от ......, представленным опекуном Третьякова Ю.И. в орган опеки и попечительства, следует, что Третьякова Ю.И. в 2022 г. потратила на содержание Т1 сумму в размере *** рублей.

К отчету опекуна Третьякова Ю.И. за 2022 год в отношении несовершеннолетнего Т1 были приложены чеки на общую сумму *** рублей (школьные вещи *** рублей + смартфон *** рублей + защитная пленка для телефона *** рублей + стол письменный *** рублей + покрывало *** рублей + полотенце банное *** рублей + комплект постельного белья *** рублей + лекарственные средства *** рублей + *** рублей сотовая связь).

Согласно выписке из лицевого счета ***, сумма снятых денежных средств с номинального счета несовершеннолетнего Т1 составила *** рублей; на счет несовершеннолетнего возвращено *** рублей; *** рубль списаны без предоставления чеков (выплаты на содержание подопечного ребенка).

К отчету опекуна за 2022 год в отношении несовершеннолетнего Т2 были приложены чеки на общую сумму *** рублей (детские вещи *** рублей + смартфон *** рублей + покрывало *** рублей + полотенце банное *** рублей + комплект постельного белья *** рублей + лекарственные средства *** рублей + *** рублей костыли, сотовая связь *** рублей + проезд в больницу *** рублей).

Согласно выписке из лицевого счета ***, сумма снятых денежных средств с номинального счета несовершеннолетнего Т2 составила *** рублей; на счет несовершеннолетнего возвращено *** рублей; *** рубль списаны без предоставления чеков (выплаты на содержание подопечного ребенка).

К отчету опекуна за 2022 год в отношении несовершеннолетнего Т2 были приложены чеки на общую сумму *** рублей (детские вещи *** рублей + смартфон *** рублей + защитные стекла *** рублей + покрывало *** рублей + полотенце банное *** рублей + комплект постельного белья *** рублей + сотовая связь *** рублей).

Согласно выписке из лицевого счета *** сумма снятых денежных средств с номинального счета несовершеннолетнего Т3 составила *** рублей; на счет несовершеннолетнего возвращено *** рублей; *** рубль списаны без предоставления чеков (выплаты на содержание подопечного ребенка).

...... проведена внеплановая проверка условий жизни несовершеннолетнего подопечного Т2, а также соблюдения опекуном Третьякова Ю.И. прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

...... составлен акт, согласно которому по итогам проверки был установлен факт нарушения Третьякова Ю.И., являющейся опекуном Т2, законодательства Российской Федераций в области опеки и попечительства, а именно: нецелевое расходование денежных средств (пенсии по потере кормильца), опекуну рекомендовано в срок до ...... вернуть денежные средства в сумме *** руб. на банковский счет, открытый на имя несовершеннолетнего, перевести пенсию по потере кормильца с номинального счета на вклад.

...... проведена внеплановая проверка условий жизни несовершеннолетнего подопечного Т3, а также соблюдения опекуном Третьякова Ю.И. прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

...... составлен акт, согласно которому по итогам проверки был установлен факт нарушения Третьякова Ю.И., являющейся опекуном Т3, законодательства Российской Федераций в области опеки и попечительства, а именно: нецелевое расходование денежных средств (пенсии по потере кормильца), опекуну рекомендовано в срок до ...... вернуть денежные средства в сумме *** руб. на банковский счет, открытый на имя несовершеннолетнего, перевести пенсию по потере кормильца с номинального счета на вклад.

...... проведена внеплановая проверка условий жизни несовершеннолетнего подопечного Т1, а также соблюдения опекуном Третьякова Ю.И. прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

...... составлен акт, согласно которому по итогам проверки был установлен факт нарушения Третьякова Ю.И., являющейся опекуном Т1, законодательства Российской Федераций в области опеки и попечительства, а именно: нецелевое расходование денежных средств (пенсии по потере кормильца), опекуну рекомендовано в срок до ...... вернуть денежные средства в сумме *** руб. на банковский счет, открытый на имя несовершеннолетнего, перевести пенсию по потере кормильца с номинального счета на вклад.

...... постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «****» Третьякова Ю.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.35. КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Согласно пункту 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Как установлено в пункте 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в том числе на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации, права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей (пункт 3 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1 - 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

В соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Как указано в пункте 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от ...... N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от ...... N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абз.1 пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу части 3 статьи 26 Федерального закона от ...... N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Согласно пункту 3 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

В материалах дела имеются доказательства поступления денежных средств на номинальные счета, их размер, доказательства использования денежных средств подопечных, хранившихся на номинальных счетах, а именно: отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2022 год.

Так, согласно выписке ПАО Сбербанк от ...... по номинальному счету *** за период от ...... по ......, зачислено *** руб., исходящий остаток на ...... – *** руб. Следовательно, общая сумма денежных средств, снятых с номинального счета в период с ...... по ...... составила – 395 070,53 руб.

Согласно выписке ПАО Сбербанк от ...... по номинальному счету *** за период от ...... по ......, зачислено ***., исходящий остаток на ...... – *** руб. Следовательно, общая сумма денежных средств, снятых с номинального счета в период с ...... по ...... составила – *** руб.

Согласно выписке ПАО Сбербанк от ...... по номинальному счету *** за период от ...... по ......, зачислено *** руб., исходящий остаток на ...... – *** руб. Следовательно, общая сумма денежных средств, снятых с номинального счета в период с ...... по ...... составила – *** руб.

Из отчетов о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за 2022 год, расписок, товарных чеков, в судебном заседании установлено, что поступившие за период с ...... по ...... денежные средства на счет Т3 в размере *** руб., в том числе испрашиваемые денежные средства в размере *** рублей, на счет Т2 в размере *** рублей, в том числе испрашиваемые денежные средства в размере *** рублей, на счет Т1 в размере *** рублей, в том числе испрашиваемые денежные средства в размере *** рубля, израсходованы ответчиком на подопечных Т1, Т3, Т1, а именно на приобретение продуктов, одежды и обуви, проезд в школу, в больницу, на покупку мебели, на иные нужды ребенка (канцелярия, лекарства, предметы личной гигиены и др.).

Обязанность доказать причинение убытков и их размер лежит на истце, ответчик же должен доказать отсутствие вины в причинении убытков. Доказательств причинения Третьякова Ю.И. убытков Т2, Т2, Т1 материалы дела не содержат.

Таким образом, истцом не доказан факт причинения действиями ответчика какого-либо ущерба несовершеннолетним Т2, Т2, Т1, а снятые со счета Третьякова Ю.И. денежные средства израсходованы последней в интересах детей.

Несовершеннолетние Т2, Т2, Т1 проживают с ответчиком, следовательно, находятся на его иждивении, что предполагает получение подопечными от опекуна продуктов питания, одежды, лечения, расходов на коммунальные услуги и обеспечение прочих нужд, вместе с тем, составление отчета произведенных за счет средств подопечного расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды статьей 25 Федерального закона от ...... N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" не предусмотрено.

При этом в материалы дела не представлено доказательств о ненадлежащем исполнении Третьякова Ю.И. своих обязанностей в качестве опекуна.

Факт привлечения Третьякова Ю.И. ...... к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП Российской Федерации за нарушение ст.25 Федерального закона №48-ФЗ от ...... «Об опеке и попечительстве», п.2.3 договоров о приемной семье за №***,37,38 от ......, в соответствии с которым опекун или попечитель ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, должен представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества приемного ребенка с приложением документов (товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) и об управлении таким имуществом, не свидетельствует о том, что Третьякова Ю.И., как опекун ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию несовершеннолетних подопечных, действует не в интересах детей.

С учетом указанных обстоятельств дела, а также приведенных выше положений гражданского и семейного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** о взыскании с Третьякова Ю.И. денежных средств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства **** *** в интересах несовершеннолетних Т1, Т2, Т3 к Третьякова Ю.И. о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированный текст решения составлен 01.06.2023г.

Судья К.В. Соломатова

Решение по делу № 2-779/2023 от 30.03.2023

2-779/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица