Решение по делу № 33а-2154/2019 от 17.04.2019

Докладчик Орлова И.Н. Дело № 33а-2154/2019

Судья Смаева Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» об установлении административного надзора в отношении осужденного Константинова Олега Кронидовича, поступившее по апелляционному представлению старшего помощника прокурора г.Новочебоксарска на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» (далее - ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении осужденного Константинова О.К., освобождаемого из мест лишения свободы, и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме работы в ночное время.

Заявление мотивировано тем, что неоднократно судимый ранее Константинов О.К. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от ..., которым в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений. По прибытию в учреждение и после прохождения карантинных мероприятий был распределен в отряд № ... В дальнейшем был переведен в отряд № ... С 26 июля 2010 года был трудоустроен ... С 1 апреля 2016 года был переведен на должность .... В настоящее время трудоустроен .... К возложенным обязанностям относится посредственно. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы допустил 6 взысканий за нарушения требований установленного порядка отбывания наказания, из которых в настоящее время 1 снято, 5 - не сняты и не погашены. Имеет 7 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. За время отбывания наказания в учреждении прошел обучение в училище ФКПОУ № 114 и получил специальность грузчик. Состоял на профилактическом учете по категории 6, как лицо, имеющее <данные изъяты>, с которого снят 6 апреля 2016 года. Выездов за пределы учреждения не имел. Постановлением начальника учреждения от 17 июня 2016 года переведен на облегченные условия отбывания наказания. По характеру ... К мероприятиям воспитательного характера относится посредственно, старается посещать их регулярно, из проводимых с ним профилактических бесед не всегда делает должные и правильные выводы. В общественной жизни отряда принимает эпизодическое участие. К администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится посредственно. В среде осужденных строит правильные взаимоотношения, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Старается, чтобы конфликтных ситуаций не возникало. Придерживается общепринятых норм и правил. По состоянию здоровья трудоспособен, инвалидности не имеет. Санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешний вид опрятный. К поручениям по благоустройству закрепленной территории колонии относится посредственно. В употреблении наркотических средств замечен не был. Социально-полезные связи неустойчивые. Планы на будущее по освобождению из мест лишения свободы строит правильные, а именно собирается вести законопослушный образ жизни, устроиться на работу. Иска не имеет.

Представитель ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, Константинов О.К. в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовали. В административном иске административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Константинов О.К. в расписке выразил не желание участвовать в судебном заседании.

Прокурор Коротков И.Н. полагал заявление учреждения подлежащим удовлетворению.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года в отношении Константинова О.К., 17 ... установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от ... Начало срока отбывания административного надзора исчислено со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и в отношении Константинова О.К. установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Не согласившись с данным решением, старший помощник прокурора г.Новочебоксарска подал апелляционное представление, в котором просит решение изменить, дополнив абзац 1 резолютивной части решения формулировкой «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

В суде апелляционной инстанции прокурор Иванова И.Г. апелляционное представление поддержала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из дела следует и судом установлено, что приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от ... Константинов О.К. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ... к лишению свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях Константинова О.К. установлен опасный рецидив преступлений.

По месту отбывания наказания Константинов О.К. характеризуется отрицательно, находясь в местах лишения свободы, допустил 6 взысканий за нарушения требований установленного порядка отбывания наказания, из которых в настоящее время 1 снято, 5 - не сняты и не погашены. Также имеет 7 поощрений.

Устанавливая в отношении Константинова О.К. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, районный суд руководствовался вышеизложенными нормами права и обоснованно исходил из того, что, он осужден судом за совершение тяжких преступлений, судимость за совершение которых погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, при наличии опасного рецидива преступлений.

Далее, приняв во внимание имеющиеся в деле характеризующие сведения о личности осужденного и обстоятельств совершенных им преступлений, исходя из целей и задач административного надзора, районный суд счел целесообразным установить в отношении Константинова О.К. административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Вместе с тем формулировка установленного административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел возможна не только по месту жительства или пребывания, но по фактическому нахождению, а такая оговорка суда, как «в дни, установленные надзирающим органом» не предусмотрена, потому резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.

Наряду с этим подлежит уточнению и резолютивная часть решения суда в части порядка исчисления срока административного надзора, поскольку постановка на учет в органе внутренних дела также возможна по фактическому нахождению поднадзорного лица (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также резолютивная часть решения суда в части порядка исчисления срока административного надзора подлежит приведению в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым для рассматриваемого случая течение срока административного надзора определено с момента постановки на соответствующий учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Уточнить абзац первый резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года в части порядка исчисления срока административного надзора, и после слов «от 4 августа 2015 года» дополнить словами «за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

Уточнить абзац второй резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года в части, касающейся установления административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел и изложить в следующей редакции:

«Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки Константинова Олега Кронидовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Уточнить абзац четвертый резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года в части, касающейся установления административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел и изложить его в следующей редакции:

«явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию один раз в месяц».

Уточнить абзац шестой резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года в части, касающейся установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и изложить его в следующей редакции:

«запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра».

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: И.Н. Орлова

Е.Д. Смирнова