Решение по делу № 5-110/2016 от 11.11.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Североуральского городского суда <адрес> Аксёнов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп», находящегося по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» (далее по тексту – ООО «УК «Олимп») виновно в несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

    Административное правонарушение совершено им в <адрес>, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ органом Роспотребнадзора, на основании обращения жителя <адрес> с жалобой на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов от населения с контейнерных площадок в <адрес> и в <адрес> проведена проверка. При обследовании придомовой территории, на которой установлены контейнерные площадки для сбора бытовых отходов от населения <адрес>, 2, 3, 6, 7, 8, 10, 13, 15, 16, 17, 18, 20, <адрес>, 3, 6, 11, 13, 19, <адрес>, 30, 32, 34, 36, 38, 53, <адрес>, 10, <адрес>, 4, 6, <адрес>, 52а, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 63, <адрес>,9) и <адрес>, (рядом детский сад и поликлиника), <адрес> и <адрес> (рядом с теплопунктом)) обнаружено, что контейнеры переполнены твердыми бытовыми отходами от населения, с образованием несанкционированных свалок мусора вокруг контейнеров.

Согласно реестру Департамента государственного жилищного строительного надзора по <адрес> дома по вьппеуказанным адресам находятся в обслуживании управляющей компании ООО «УК «Олимп» и включены в лицензию ООО «УК «Олимп».

ООО УК «Олимп» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Спецсервис» на выполнение услуг по вывозу и размещению твердых бытовых и промышленных отходов <адрес> и <адрес>.

Имеются акты на предоставленные услуги (трактора и погрузчика) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «Спецсервис».

Согласно справкам к путевому листу вывоз бытовых отходов от населения с контейнерных площадок осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывоз бытовых отходов от населения с контейнеров не осуществлялся. Отсутствуют акты на выполненные работы.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест и контейнерных площадок в <адрес> и <адрес> управляющей компанией ООО УК «Олимп» не предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление и утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта), уборка территории не проводиться ежедневно.

Нарушены п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88, п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10.

При обследовании вышеуказанных контейнерных площадок для сбора бытовых отходов от населения обнаружено, что площадки не имеют водонепроницаемого покрытия.

Нарушены п. 2.1.3 и 6.3 СанПиН 42-128-4690-88.

    В судебное заседание ООО «УК «Олимп» законного представителя, защитника не направило. О месте, времени и дате рассмотрения дела извещено надлежащим образом (почтовые уведомления, в том числе, арбитражному управляющему).

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.     

Исследовав и проанализировав доказательства по делу как каждое в отдельности, так и в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из Устава, ООО «УК «Олимп» является управляющей организацией, предметом деятельности которой является управление эксплуатацией жилого фонда Североуральского городского округа.

На официальном сайте Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> сформирован реестр лицензий <адрес> (http.//www/gilinsp.ru/). Общество является управляющей организацией по отношению к вышеперечисленным жилым домам.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, одной из форм которого является управляющая организация, должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 названного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.2, 2.1.3 и 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны:

своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов;

проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест;

оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;

обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета;

принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.

Согласно п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года – полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

Из материалов дела усматривается, что на основании жалобы жителя <адрес> на неудовлетворительные условия проживания, проведена проверка соблюдения ООО «УК «Олимп» требований санитарного законодательства. Результатом проверки является установление вышеприведенных фактов, отмеченных в протоколе об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения.

    Доказательства по делу отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и достаточными для вывода о виновности данного юридического лица.

    Бездействие ООО «УК «Олимп» квалифицирую по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

    При назначении административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Данное административное правонарушение не является малозначительным, поскольку в результате его совершения создается угроза причинения вреда здоровью людей.

    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

    Не усматриваю оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп», находящееся по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

    Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.