Решение по делу № 2а-930/2021 от 10.09.2021

Дело № 2а-930/2021

УИД 29RS0016-01-2021-001504-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года город Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Губаревой Ю.В.,

при помощнике судьи Нечаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора города Новодвинска Илатовской Н.В.,

представителя административного истца Юсиповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора Едакина А.А.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Едакина А.А. на срок до погашения судимости с возложением ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование исковых требований указано, что Едакин АА. осужден по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Едакин осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Новодвинска Архангельской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Едакин А.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

В течение 2021 года Едакин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, уточнила требования, просит запретить ответчику пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик Едакин А.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что согласен с исковыми требованиями.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Едакин А.А. был осужден по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с испытательным сроком <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Едакин осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Новодвинска Архангельской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Едакина А.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Однако, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления Едакин А.А. в течение 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно дважды ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, за совершение трех административный правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов, а также административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> КоАП РФ, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Данные постановления вступили в силу, сторонами не оспаривались.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона) в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п.«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления). Учитывая, что Едакин А.А. осуждался за тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения данной судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление последнего административного ограничения является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец настаивает на установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных доказательств следует, что после освобождения из мест лишения свободы при неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление, Едакин А.А. в течение одного года (2021 год) был привлечен к административной ответственности за совершение 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 1 правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность что является согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре основанием для установления административного надзора.

Поскольку установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым вменить указанную обязанность, определив Едакину А.А., с учетом его личности, количество явок два раза в месяц, которое находит достаточным для надлежащего наблюдения органом внутренних дел за поднадзорным, а также, с учетом совершения правонарушений в ночное время, вменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, которые находит достаточным для надлежащего наблюдения органом внутренних дел за поднадзорным.

Согласно справке-характеристике заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России «Приморский» Едакин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживает с матерью. Едакин состоит на учете в ОМВД России «Приморский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Согласно данным СООП ранее (без учета данных ГИБДД) неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение в быту не поступало.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом продолжительности времени, в течение которого Едакин А.А. совершил административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), их количества и характера, связанного с употреблением алкогольной продукции и свидетельствующего об установлении устойчивого общественно опасного поведения административного ответчика, совершения трех из них в ночное время, учитывая его личность, характеристику с места жительства, мнение административного истца и прокурора, суд считает необходимым установить Едакину А.А. административный надзор на срок один год, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом Едакин А.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора в отношении Едакина А.А. - удовлетворить.

Установить в отношении Едакина А.А., <данные изъяты>, по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 18 апреля 2013 года административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении Едакина А.А. на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении Едакина А.А. исчислять со дня вступления в законную силу данного решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Ю.В. Губарева

Мотивированное решение изготовлено

16 сентября 2021 года