Решение по делу № 2-1617/2016 от 20.07.2016

Дело № 2-1617/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Снегиревой Э.И.

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Ворончихиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья № о размещении информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № о возложении обязанности в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте http://www.reformagkh.ru, а также на одном из Интернет-сайтов по выбору ответчика http://www.permkrai.ru либо http://www.chaikovskiy.ru информацию в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, за предшествующие пять лет (с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год). В обоснование заявления указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлено, что ответчик, являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, информацию о своей деятельности размещает не в полном объеме, что является нарушением ст. 29 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», требований ст.ст. 143.1, 161 Жилищного Кодекса РФ, а также Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731. В результате нарушаются права неопределенного круга лиц, граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг, как проживающих в настоящее время, так и тех, кто в будущем может стать членом кооператива, проживать в жилых помещениях, обслуживаемых кооперативом, а также любых других лиц, наделенных правами на получение информации о кооперативе.

В судебном заседании помощник Чайковского городского прокурора Снегирева Э.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Товарищества собственников жилья № в судебном заседании с исковыми требованиями согласна.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации и, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Порядок раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом установлен «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.

Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п.5(1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в также одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами без заключения договора с управляющей организацией, установлен Регламентом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет, утвержденным Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 года № 124.

Согласно указанному Приказу адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является http://www.reformagkh.ru/.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.01.2014 года № 48-рп «Об утверждении Положения об официальном сайте Правительства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определено, что официальным сайтом Правительства Пермского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет» является сайт, имеющий электронный адрес http://www.permkrai.ru/

Официальным сайтом администрации Чайковского городского поселения является сайт с адресом http://www.chaikovskiy.ru/

Товарищество собственников жилья № осуществляет функции управления многоквартирным домом по <адрес> в г. Чайковском Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ., при этом требования законодательства, обязывающие управляющую организацию размещать информацию о своей деятельности в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в полном объеме не выполняет.

Осмотром содержания Интернет-сайтов http://www.permkrai.ru/, http://www.chaikovskiy.ru/, http://www.reformagkh.ru/ установлено, что на момент проверки информация о ТСЖ № размещена не полная, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта.

На Интернет-сайте http://www.permkrai.ru/ информацию о своей деятельности ответчик не разместил. На Интернет-сайте органа местного самоуправления – администрации Чайковского городского поселения (http://www.chaikovskiy.ru/) размещена лишь общая информация о местонахождении и органах управления ТСЖ №, а также финансовая отчетность товарищества за <данные изъяты> год. На Интернет-сайте http://www.reformagkh.ru/ информация о деятельности ТСЖ № по управлению жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес> г. Чайковский Пермский край, из перечня, утвержденного Стандартом раскрытия информации, за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. представлена не в полном объеме.

Несоблюдение ответчиком установленной обязанности нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Чайковский городской прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, с ТСЖ № подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193,194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Товарищество собственников жилья № (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу настоящего решения суда разместить в сети Интернет на официальном сайте http://www.reformagkh.ru, а также на одном из Интернет-сайтов по выбору ответчика http://www.permkrai.ru либо http://www.chaikovskiy.ru информацию в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за предшествующие пять лет (с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год).

Взыскать с Товарищества собственников жилья № (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) госпошлину в местный бюджет <данные изъяты> рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: