Решение по делу № 5-226/2021 от 11.11.2021

УИД: 41RS0003-01-2021-001230-58

Дело № 5-226/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатского края                                     3 декабря 2021 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатского края, улица Спортивная, дом 5 «А», Хорхордина Надежда Михайловна, при секретаре Ершовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Поповой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> общежитие, проживающей по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, не работающей, в течение года привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

30 октября 2021 года в 17 часов 30 минут Попова, в нарушение требований п. 1 ч. 1.1 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 29 октября 2021 года № 149), находилась без средств индивидуальной защиты (лицевой маски) в помещении магазина «Лаверна», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 45, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, при этом не выполнила обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдала масочный режим при посещении торгового объекта.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции группы УУП и ПДН ПП №21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4, о времени и месте судебного заседания уведомлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попова, извещалась по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, вместе с тем от получения судебного извещения, направленного почтовой связью уклонилась, судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в отсутствие, от Поповой не поступало. При этом, как следует из акта о невручении судебной корреспонденции Попова по месту её регистрации (общежитие) фактически не проживает, указанный абонентский номер телефона, находящийся в пользовании Поповой недоступен, о чем в материалы дела об административном правонарушении представлена докладная.

Учитывая, что судом были приняты надлежащие меры для соблюдения процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела имеется достаточно доказательств для всестороннего, полного, объективного и своевременно выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Поповой, признавая при этом его извещение надлежащим (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями).

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года № 267-Р на территории Камчатского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от 30 июня 2020 года № 116 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 1 ч. 1.1 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 29 октября 2021 года № 149), граждане обязаны до 30 ноября 2021 года включительно соблюдать обязательный масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В силу требований ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № 003294 от 3 ноября 2021 года, составленного участковым уполномоченным полиции группы УУП и ПДН ПП №21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4, следует, что 30 октября 2021 года в 17 часов 30 минут Попова находилась без средств индивидуальной защиты (лицевой маски) в помещении магазина «Лаверно», расположенного по адресу: ул. Гусарова, д. 45 в г. Вилючинске Камчатского края, при этом, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и действия ограничительных мероприятий, не выполнила обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдала масочный режим при посещении данного торгового объекта.

Действия Поповой квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются собранными доказательствами, вышеназванным протоколом об административном правонарушении, а также: заявлением ФИО8 от 3 ноября 2021 года в котором последняя просила привлечь к административной ответственности Попову, которая в 30 октября 2021 года в 17:30 часов находилась в магазине «Лаверна», расположенном по адресу: г. Вилючинск., ул. Гусарова, д. 45 без средств индивидуальной защиты – лицевой маски; рапортом участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ПП №21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4 от 3 ноября 2021 года, из которого следует, что 3 ноября 2021 года в 16:40 часов им была выявлена гражданка Попова, которая 30 октября 2021 года 17:30 находилась в помещении магазина «Лаверна», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючнск, ул. Гусарова, д. 45 без средств индивидуальной защиты (лицевой маски) в период возникновения угрозы распространения заболевания, то есть не соблюдала масочный режим, при посещении торгового объекта; объяснениями ИП ФИО10 от 3 ноября 2021 года которые аналогичны по содержанию обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Личность Поповой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

С протоколом Попова была ознакомлена, с правонарушением согласна, маску она забыла надеть, о чем собственноручно указала в протоколе об административном правонарушении, каких-либо замечаний по его составлению не высказала.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Поповой не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19 и осуществления на территории Камчатского края ограничительных мероприятий, 30 октября 2021 года в 17 часов 30 минут Попова находилась в помещении магазина «Лаверна», расположенном по адресу: г. Вилючинск, ул. Гусарова, д. 45, при этом, не выполнила обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находилась без средства индивидуальной защиты – лицевой маски, то есть не соблюдала масочный режим при посещении данного торгового объекта, чем нарушила требования п. 1 ч. 1.1 Приложения № 1 к постановлению Губернатора Камчатского края от 3 июля 2021 года № 94 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции от 29 октября 2021 года № 149).

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю доказанной вину Поповой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения указанного лица от административной ответственности не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истёк.

Как следует из справки на физическое лицо, ранее 14 июля 2020 года Попова Т.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей, сведения по уплате которых, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом, при рассмотрения дела, не установлено.

Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного Поповой административного правонарушения, её поведение при совершении административного правонарушения и после, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание личность виновной, её семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначить Поповой административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать Попову Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края), КПП 410201001, ИНН 4102002491, код ОКТМО 30735000, номер счета получателя платежа 03100643000000013800 в отделении Петропавловск-Камчатского Банка России/Управление, БИК: 013002402, кор.сч.: 40102810945370000031, КБК 18811601201010601140, УИН: 18880441210000032944 наименование платежа – штрафные санкции.

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                                Н.М. Хорхордина