Решение по делу № 2-852/2022 от 23.03.2022

    № 2-852/2022

    53RS0002-01-2022-001126-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                                 26 апреля 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца – Администрации Боровичского муниципального района Макаровой И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к Зайцеву Николаю Юрьевичу, Афанасьеву Владимиру Игоревичу об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

    установил:

       Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд c указанным иском к Зайцеву Н.Ю. и Афанасьеву В.И., в обоснование указав, что согласно выписке из реестра муниципального имущества №64 от 15.03.2021 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью 45,1 кв.м. является муниципальной собственностью. 18.07.2008 г. данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Зайцеву Н.Ю. В данном жилом помещении зарегистрированы Зайцев Н.Ю. и Афанасьев В.И.

                Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 09.12.2021 г. Зайцев Н.Ю. и Афанасьев В.И. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>

              Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 11.02.2022 г. №347 Зайцеву Н.Ю. и Афанасьеву В.И. предоставлено по договору социального найма жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, ком.5, общей площадью 28,6 кв.м.

              10.02.2022 г. в адрес Зайцева Н.Ю. направлено уведомление о необходимости обратиться в Администрацию Боровичского муниципального района с целью заключения договора социального найма на указанное жилое помещение. До настоящего времени ответчики в Администрацию Боровичского муниципального района не обратились.

    Ссылаясь на положения п.4 ст.445, п.4 ст.672 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.60, ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать Зайцева Н.Ю. и Афанасьева В.И. заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района Макарова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить.

    Ответчики Зайцев Н.Ю. и Афанасьев В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

           В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3 ст. 49 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

                 В судебном заседании установлено, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 09.12.2021 г. Зайцев Н.Ю. и Афанасьев В.И. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пл. Привокзальная, <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>

              Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 11.02.2022 г. №347 ответчикам предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м.

          Таким образом, Администрацией района совершены необходимые действия по исполнению решения суда, решение не исполнено ответчиками, что в силу ст. 428 ГПК РФ и положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для выдачи взыскателю исполнительного листа и обращения за принудительным исполнением в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

                  В удовлетворении исковых требований Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области к Зайцеву Николаю Юрьевичу, Афанасьеву Владимиру Игоревичу об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, ком.5, - отказать.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                            Е.М. Кудрявцева

    Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2022 года