Решение по делу № 2-658/2021 от 11.01.2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес>                  1 июня 2021 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при секретаре судебного заседания Гайдаровой Х.Г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1, о признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> к ФИО1 с требованием:

- Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>;

- Установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ФИО1 и снятия земельного участка №, площадью 500 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что гражданка ФИО1 незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м. с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: <адрес> в границах Эльтавского леса земельного участка с кадастровым номером №, который согласно генерального плана <адрес> является зоной озеленения (Р2), таким образом, по мнению истца, земельный участок не мог быть образован в границах Эльтавского леса для индивидуального жилого строительства.

В последующем истцом были представлены в суд уточнения ранее заявленных исковых требований, согласно который истец просит:

- Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>;

- Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>;

- Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

- Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

- Признать недействительным (ничтожным) постановление главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка № в бывшем <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать недействительным (ничтожным) постановление главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО4 в собственность земельного участка № в бывшем <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать недействительным (ничтожным) Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать недействительным (ничтожным) Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать недействительным (ничтожным) Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

- Установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 и снятия земельного участка №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета;

- Обязать ФИО1 снести за собственный счет здание с кадастровым номером №, площадью 170 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного здания за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов;

В обоснование уточненных требований истцом указывается, что земельный участок с кадастровым номером № первоначально предоставлялся ФИО2 на основании постановления главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка № в бывшем <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО1 были объединены в земельный участок с кадастровым номером №, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено здание, площадью 170 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 1, год завершения строительства 2020, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № явилось постановление главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО4 в собственность земельного участка № в бывшем с/т <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получив от Управления Росреестра по РД, копию межевого плана на земельный участок ответчика, выяснилось то обстоятельство, что межевой план на земельный участок с кадастровым номером № изготовлен в нарушении, действовавшего законодательства РФ, а именно в межевом плане отсутствует обязательное приложение - утвержденная схема расположения земельного участка. Сам межевой план основан на топосъемке, неизвестно кем подписанной и исполненной, что является грубым нарушением действовавшего на тот момент земельного законодательства.

Помимо указанного, в нарушение установленного порядка, исходный земельный участок приобретен в обход публично-правовых процедур, предусмотренных земельным законодательством, а именно в нарушение порядка, предусмотренного ст. ст. 30, 38 Земельного кодекса РФ.

Полагая, что при формировании и регистрации права собственности на земельный участок предусмотренный для этого порядок не был соблюден, то по прямому указанию императивных положений ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) оснований для возникновения права собственности не имелось, следовательно, запись о праве является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.

В связи с тем, что земельный участок застроен самовольными постройками, возведенными на земельном участке, законно не принадлежащем ответчику, Администрация <адрес> заявляет требования о сносе их в порядке ст. 222 ГК РФ и положений Градостроительного кодекса РФ.

На судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил. Согласно просьбе отраженной в исковом заявлении, в случае неявки своего представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также в иске было отражено требование о рассмотрении дела исключительно в порядке очного производства.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. Согласно раннее представленному возражению на иск, просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:

- в связи с пропуском сроков исковой давности в отношении заявленных требований;

- исковые требования Администрации <адрес> некорректны и не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку земельный участок № с кадастровым номером № имел вид разрешенного использования для ИЖС, следовательно, Администрация <адрес> имела право его отчуждать без проведения публичных торгов гражданке ФИО2;

- Требование о признании недействительным (ничтожным) постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении в собственность гражданки ФИО4 земельного участка №, истец ничем не обосновывает;

- Представитель истца, заявляя также требование о признании недействительными постановления Главы администрации <адрес> неверно квалифицирует ненормативный акт, как только одностороннюю сделку по отчуждению имущества - земельного участка;

- ответчик является владеющим добросовестным и законным собственником, исковые требования о виндикации в порядке ст. 301 ГК РФ не подлежат удовлетворению;

- истец сам распорядился путем предоставления спорных земельных участков третьим лицам, за которыми в последующим надлежащим образом зарегистрировано право собственности, и которые в последующем уже будучи собственниками распорядились земельными участками, оснований для выводов о незаконности владения ответчика не имеется, также как, не имеется оснований для удовлетворения виндикационного иска;

С учетом вышеизложенного, ответчик, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать, по вышеприведенным основаниям, изложенным в представленном возражении на иск и по основанию пропуска срока исковой давности, о применении которого заявляет.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не известили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м. с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: <адрес>, в границах Эльтавского леса гмельного участка с кадастровым номером №, который согласно генерального плана <адрес> является зоной озеленения (Р2). Таким образом, истец, пришел к выводу, что земельный участок не мог быть образован в границах Эльтавского леса для индивидуального жилого строительства.

Из дела следует, что земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером № первоначально предоставлялся ФИО2 – третьему лицу по настоящему делу, на основании постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО1 были объединены в земельный участок с кадастровым номером №, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. На объединенном земельном участке с кадастровым номером № возведено здание, площадью 170 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 1, год завершения строительства 2020, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № явилось постановление главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО4 в собственность земельного участка № в бывшем с/т «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в суд кадастрового дела, следует, что межевой план земельного участка с кадастровым номером № изготовлен в отсутствие обязательного приложения - утвержденная схема расположения земельного участка.

В силу п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия смежных пользователей, собственников соседних участков.

В соответствии с подпунктами 1, 3 п.1 ст. 11.3, ст. 11.10 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент издания Постановления (далее по тексту - ЗК РФ), образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

В силу п.6.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости", в случае образования земельного участка в соответствии с утвержденными схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков обязательным приложением к межевому плану является данная схема, этот проект или эта проектная документация, за исключением случая, если проект межевания территории уже представлялся в орган кадастрового учета.

В силу п.10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости", образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В силу п.5 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости", в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Отсутствие утвержденной схемы расположения земельного участка в качестве приложения к межевому плану, свидетельствует о нарушении вышеперечисленных требований законодательства.

В соответствии с законодательством Российской Федерации право возникает только при наличии всей совокупности юридического состава, предусмотренного законодательством. Любое отклонение или отсутствие указанного в законе условия в конечном итоге не может привести к возникновению права. Правовым основанием данной позиции являются следующие нормативные положения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.Основания возникновения права собственности приведены в ст. 25 Земельного кодекса РФ, согласно п. 1 которой права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению имуществом и только при условии соблюдения предусмотренного законом порядка их принятия они могут являться основанием в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Таким образом, во всех приведенных нормах содержится императивное требование о необходимости соблюдения всех нормативных положений и предусмотренного законом порядка возникновения права собственности. Никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре по содержательному и буквальному смыслу закона, собственником не является. Государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

В нарушение установленного порядка, исходные участки приобретены в обход публично-правовых процедур, предусмотренных земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием, либо без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Вопреки приведенным положениям, спорные участки образованы, и права на них зарегистрированы в нарушение порядка, предусмотренного земельным законодательством.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при формировании и регистрации права собственности на земельный участок предусмотренный для этого порядок не был соблюден, то по прямому указанию императивных положений ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) оснований для возникновения права собственности Ответчиков и третьих лиц не имелось, следовательно, запись о праве является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу ст. 153 ГК РФ, представленный в регистрационный орган спорный ненормативный акт органа местного самоуправления, который по мнению регистрационного органа послужил основанием для возникновения права собственности у ответчика, является выражением односторонней сделки. Вместе с тем, учитывая, что они вынесены в нарушение требований земельного и гражданского законодательств, по смыслу ст. 168 ГК РФ, указанная односторонняя сделка является ничтожной и никаких юридических последствий в силу ст. 167 ГК РФ не порождает за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, право истца на спорный земельный участок в силу закона защищается положениями ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в редакции, действовавшей в спорный период) для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Учитывая, что постановление Главы администрации <адрес> является незаконным, то оснований для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка на основании не имелось. При отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта (п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (с ДД.ММ.ГГГГ - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Аналогичная позиция также отражена и в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором указано, что в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, требование о признании строения самовольной постройкой также представляется суду обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика изложенные в представленном отзыве на иск, основаны на неверном толковании норм права и ошибочны. Заявление о применении сроков исковой давности также представляется суду необоснованным, поскольку существо спора затрагивает интересы неопределенного круга лиц – публичные интересы.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений статьи 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации <адрес> к ФИО1, о признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительным (ничтожным) постановление главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка № в бывшем с/т <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать недействительным (ничтожным) постановление главы администрации <адрес> «О переоформлении гр. ФИО4 в собственность земельного участка № в бывшем с/т <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать недействительным (ничтожным) Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать недействительным (ничтожным) Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать недействительным (ничтожным) Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ;

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, бывшее с/т <адрес>;

Установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 и снятия земельного участка №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета;

Обязать ФИО1 снести за собственный счет здание с кадастровым номером №, площадью 170 кв.м., назначение: жилое, количество этажей: 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес> В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного здания за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов;

    Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.