Решение по делу № 2а-684/2021 от 23.06.2021

Дело № 2-а-684/2021

категория: 3.022 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

строка отчета: 22

                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года                    пгт. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи            Бедрицкой М.А.

секретарь судебного заседания            Нечипорук С.В.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым        Хмелёвой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Раздольненского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, заинтересованное лицо ОМВД России по Раздольненскому району Республики Крым о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо ОМВД России по <адрес> Республики Крым о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению помещением для работы участковых уполномоченных полиции, работающих на обслуживаемом административном участке. Помещения для работы участкового уполномоченного полиции должно отвечать соответствующим требованиям, которые установлены нормами действующего законодательства. В Славянском сельском совете отсутствует соответствующее помещение для работы участкового инспектора. Таким образом, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования по непринятию мер к предоставлению соответствующего помещения участковому инспектору полиции и обязать предоставить указанное помещение.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, в судебное заседание предоставила возражения по сути заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, материалы дела, пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от                 07.02 2011 г., № 3-ФЗ «О полиции», полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ,     № 3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 31 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», установлено, что работу и прием граждан участковый уполномоченный полиции осуществляет в помещении на административном участке - участковом пункте полиции, которой должен соответствовать предъявленным требованиям.

В соответствии с Приложением N 3 к вышеуказанной Инструкции, участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах - иметь отдельный вход.

Участковый пункт полиции оборудуется:

Дверями с надежными запорами (замками): наружной - дощатой, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней - решетчатой металлической.

Металлическими решетками на оконных проемах.

Охранной сигнализацией, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа Росгвардии или автономной сигнализацией типа "сирена" на наружной стороне здания.

Электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией.

Светящейся либо подсвечиваемой вывеской участкового пункта полиции (рекомендуемый образец 1), а также информационным табло о режиме работы участкового пункта полиции (рекомендуемый образец 2), которые должны располагаться на видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции.

Участковый пункт полиции должен отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

В силу п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ,             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, относится к вопросам местного значения и возложено на органы местного самоуправления.

При этом, согласно приказу начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении и закреплении административных зон и границ административных участков за участковыми уполномоченными полиции ОМВД России по <адрес>», территория обслуживания ОМВД России по <адрес> разделена на 3 административных зоны.

В соответствии с данным приказом на территории Славянского сельского поселения создан административный участок № и произведено закрепление административного участка за участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО4

    Административный участок № включает в себя: территорию Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым со всеми расположенными на его территории населенными пунктами, предприятиями и организациями.

В соответствии с представлением заместителя прокурора <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ, на имя председателя Славянского сельского совета, Главы администрации Славянского сельского поселения ФИО5, при проведении проверки выявлены нарушения, связанные с обеспечением участкового уполномоченного полиции соответствующим помещением для работы, прокурор требует устранить допущенные нарушения.

По результатам рассмотрения представления, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, № председатель Славянского сельского совета, Глава администрации Славянского сельского поселения ФИО5 уведомляет прокурора, что ведется работа по устранению выявленных нарушений, главе администрации объявлено замечание. В целях устранения выявленных нарушений администрацией Славянского сельского поселения проводятся мероприятия по выделению земельного участка под строительство модульного пункта участкового уполномоченного полиции на территории <адрес>.

Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а ответчик указанные обязанности не исполняет, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Администрации Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым, выразившееся в неисполнении требований в части принятия мер к предоставлению помещения для работы участковому уполномоченному ОМВД России по <адрес>.

    Обязать Администрацию Славянского сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение года после вступления решения суда в законную силу предоставить помещение, соответствующее установленным требованиям действующего законодательства, на обслуживаемом административном участке для работы участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> на территории муниципального образования Славянское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

                            Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

                            В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :         подпись        Бедрицкая М.А.