Решение от 19.07.2023 по делу № 2-453/2023 от 04.05.2023

Дело №2-453/2023            УИД: 53RS0003-01-2023-000488-76

Решение

Именем Российской Федерации

«19» июля 2023 года                            п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова Сергея Александровича к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды/продажи земельных участков из земель населенных пунктов в собственность, взыскания судебных издержек

                         установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды/продажи земельных участков из земель населенных пунктов в собственность, взыскания судебных издержек. В обоснование иска указал, что ознакомившись с извещением Администрации Демянского муниципального района от 09.12.2022 г. на сайте www.torgi.gov.ru №21000017750000000019 о предоставлении земельных участков: земельного участка площадью 2116 кв.м., по адресу: <адрес>; площадью 1746 кв.м., по адресу: <адрес>; площадью 1600 кв.м., по адресу: <адрес>; площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, выразил намерение участвовать в аукционе по продаже таких земельных участков или аукционе на право заключения договора аренды. 27.12.2022 г. истец подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную электронную почту ответчика с полным пакетом документов, подписанных усиленной электронной подписью. Ответчик отказал в принятии заявки, указав, что срок приема заявок составлял 10 дней и срок для приема заявок окончен. Истец считает отказ незаконным, поэтому и обратился в суд. Также просит взыскать судебные издержки в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец и его представитель Ясинский К.О. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Михайлов С.Ю. в судебное заседание не явился, просил отложить судебное заседание, в предыдущих судебных заседаниях иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица – представители Администрации Полновского, Лычковского, Песоцкого сельских поселений Демянского района, Зоринец А.Ю. извещены о судебном заседании просили рассмотреть иск в их отсутствие, третье лицо Васильева Ю.Ю. извещена о судебном заседании, в судебное заседание не явилась, а третьи лица Аниконова А.С., Ефремов А.Н. извещались о судебном заседании.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц, в том числе и представителя ответчика, который уважительных причин неявки в судебное заседание не представил, участвовал в предыдущих судебных заседаниях, в которых изложил свою позицию относительно иска.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании по итогам рассмотрения ранее поданных гражданами заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, а именно: площадью 2116 кв.м., по адресу: <адрес>; площадью 1746 кв.м., по адресу: <адрес> площадью 1600 кв.м., по адресу: <адрес>; площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес> Администрацией Демянского муниципального района 08 декабря 2022 года на сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение №21000017750000000019 о предоставлении указанных земельных участков, а именно информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже или аукционе на право заключения договора аренды таких земельных участков. Дата и время начала приема заявлений - 09.12.2022 08.30 (МСК); дата и время окончания приема заявлений - 19.12.2022 17.30 (МСК). 27 декабря 2022 года в 15 час. 04 мин. на электронный адрес ответчика поступило заявление истца о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды/продажи указанных земельных участков (посредством электронной почты в виде электронного документа).

Однако, ответчик, рассмотрев вышеуказанное заявление, принял решение об отказе в рассмотрении заявления, в связи с тем, что в извещении № 21000017750000000019 о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе указано, что дата и время окончания приема заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков 19 декабря 2022 года 17 час. 30 мин, (по истечении срока). Администрация района, принимая решение об отказе в принятии заявки участия истца в аукционе, исходила из указанных в п. д раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022г.    № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (далее - Постановление) сроков, в котором указано, что процедура предусмотренная абз. 1 п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в срок не более 10 календарных дней.

По итогам рассмотрения ранее поданных заявлений о предварительном согласовании Администрацией были приняты следующие решения.

Так, в отношении земельного участка площадью 2116 кв.м., по адресу: <адрес>, после поступления 14.12.2022 заявления иного гражданина о намерении участвовать в аукционе, были осуществлены мероприятия по проведению кадастровых работ, по оценке рыночной стоимости земельного участка и проведению аукциона по продаже земельного участка, который был назначен на 06.03.2023 года. По итогам аукциона был заключен договор купли-продажи.

В отношении земельных участков площадью 1746 кв.м., по адресу: <адрес> и площадью 1600 кв.м., по адресу: <адрес> были приняты постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков от 21.12.2022 № 1310 и от 21.12.2022 № 1313, соответственно, и после постановки на кадастровый учет земельных участков заключены договоры купли-продажи земельных участков от 29.12.2022 № 61 и от 22.03.2023 № 09, соответственно.

В отношении земельного участка площадью 1 500 кв.м., по адресу: <адрес>, принято постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 21.12.2022 № 13, договор купли-продажи не заключен, по причине отсутствия кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Правительством РФ принято 09.04.2022 г. Постановление № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) в соответствии с п. д разд. 1 которого процедура, предусмотренная абзацем 1 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в срок не более 10 календарных дней. Кроме того, в результате принятия Постановления Правительста РФ от 30.12.2022 г. № 2536 подп. «д» п. 1 Постановления № 629 с 01.03.2023 г. признан утратившим силу.

Таким образом, сроки в течении которых граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для указанных в п.1 ст.39.18 ЗК РФ целей, имеют право подать заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка в 2022 и 2023 годах, вышеуказанным Постановлением не сокращаются.

Поэтом, неверное толкование со стороны ответчика привело к необоснованному отказу истцу в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды/продажи земельных участков из земель населенных пунктов в собственность, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования истца о взыскании судебных расходов, суд, руководствуясь ст. ст. 88, 98, 100 ГПК РФ, исходя из результата разрешения спора, принятия решения в пользу истца, что образует его право на возмещение понесенных им судебных издержек, связанных с настоящим гражданским делом, за счет проигравшего ответчика, приходит к выводу о взыскании в пользу истца расходов в размер 10 000 рублей.

Принимая во внимание условия предоставленного в материалы дела соглашения об оказании юридической помощи (устное консультирование и правовой анализ документов, сбор документов для суда – 5 000 р., подготовка и подача искового заявления – 10 000 р.), учитывая при этом наличие в материалах дела доказательства составления представителем истца искового заявления, суд полагает, что указанный размер суммы отвечает требованиям разумности и соразмерности в соответствии с положениями статьи 100 ГПК РФ.

Также с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░/░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2022 ░. № ░04-7188-░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░/░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «26» ░░░░ 2023 ░░░░.